国务院重点任务分工 证监会牵头两项参与五项 稳步推进房地产税立法 由有关部门按职责分工配合做好工作 《国务院关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》4月9日公布。 《证券日报》记者经过梳理后注意到，明确需要证监会参加的共计7项，其中，有两项由证监会牵头，分别是设立科创板并试点注册制；改革完善资本市场基础制度，促进多层次资本市场健康稳定发展，提高直接融资特别是股权融资比重。 至于另外五项证监会参与的工作，具体看，“防控输入性风险”由国家发展改革委、财政部、国务院金融稳定发展委员会办公室、人民银行、银保监会、证监会、国家外汇局等按职责分工负责。 “适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段，引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，精准有效支持实体经济。加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。支持大型商业银行多渠道补充资本，增强信贷投放能力，鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。完善金融机构内部考核机制，激励加强普惠金融服务，切实使中小微企业融资紧张状况有明显改善。今年小微企业融资成本在2018年基础上再降低1个百分点”由人民银行、银保监会、证监会、财政部等按职责分工负责。 “鼓励发行双创金融债券，扩大知识产权质押融资”由人民银行、银保监会、证监会、国家知识产权局等按职责分工负责。 “支持发展创业投资”由国家发展改革委、证监会、财政部等按职责分工负责。 “落实金融等行业改革开放举措，完善债券市场开放政策”由人民银行、银保监会、证监会、国家外汇局、国家发展改革委、商务部等按职责分工负责。 点名由人民银行直接参与的有17项。比如，“广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配。灵活运用多种货币政策工具，疏通货币政策传导渠道，保持流动性合理充裕。深化利率市场化改革，降低实际利率水平。完善汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”由人民银行、银保监会、国家外汇局等按职责分工负责。 “防范金融市场异常波动”由人民银行牵头；“以服务实体经济为导向，改革优化金融体系结构，发展民营银行和社区银行”由银保监会、人民银行牵头；“健全社会信用体系”由国家发展改革委、人民银行牵头。 财政部直接参与的工作，更是达到了52项，其中，由其牵头的包括“稳妥处理地方政府债务风险”“划转部分国有资本充实社保基金”“加大预算公开改革力度，全面实施预算绩效管理。深化中央与地方财政事权和支出责任划分改革，推进中央与地方收入划分改革。完善转移支付制度。规范地方政府举债融资机制”等。 至于各方关心的“稳步推进房地产税立法”，由有关部门按职责分工配合做好工作。 在加快国资国企改革方面，“加强和完善国有资产监管，推进国有资本投资、运营公司改革试点，促进国有资产保值增值”，由国务院国资委、财政部等按职责分工负责；“积极稳妥推进混合所有制改革”由国家发展改革委、国务院国资委牵头；“完善公司治理结构，健全市场化经营机制，建立职业经理人等制度”由国务院国资委牵头。 受理不等于上市 炒作科创板概念股要当心 近日，北京区域某创业板公司接到深交所关注函，对其董秘向媒体表示旗下某参股公司计划在科创板上市一事表示关注，要求该公司就投资金额、占比以及投资以来的收益情况等作出解释，包括该参股公司计划在科创板上市的具体安排和进展，相关事项是否履行了必要的审议程序等作出说明。 我们认为，深交所发出的这份关注函，注意到了目前二级市场上对于所谓的科创板概念股的炒作热度，发出的十分及时。 作为今年国内证券市场发展的一个里程碑事件，即将开板的科创板，凝聚了从决策层、监管层到拟上市科技企业的万千智慧和苦心。 正因如此，在科创板公布了首批受理公司名单之后，这些公司得到了四面八方的高度聚焦，尤其是在当前的互联网生态下，这些公司的既往历史很快就被投资人搜索的无一遗漏，而其参股股东中是否有现在已经上市的公司尤其值得投资者深挖。 正是在这样的因素下，我们看到，网络上披露出来了一份又一份的所谓科创板概念股的公司名单，令投资者欣喜不已。 问题出来了，科创板发布的首批受理公司名单，并不意味着这些公司一定会是首批登陆科创板的上市公司，也不意味着这些公司都能如愿及时登陆科创板。在科创板尚未正式确立首批上市名单之前，投资者就对科创板概念股大炒特炒，风险很大。 令人遗憾的是，一些已经上市的公司，出于所谓的市值管理需要，也有意或者无意之间，对于此类炒作推波助澜。于是乎，在二级市场上，我们看到，所谓的科创板概念股公司得到了投资者的疯狂追捧，其股价也是扶摇直上，几个涨停板都不算什么。这种对科创板概念股公司的疯狂炒作，对于即将开板的科创板来说，绝对不是一件好事。 科创板是中国证券市场的新生事物，不论是机构投资者，还是上市公司，抑或是中小投资者，都应对科创板的设立抱有呵护之心，积极支持培育科创板的良性稳定发展。而不是纯从一己利益出发，不管什么板，不管什么公司，先炒一把再说，这种恶性炒作对于科创板和在科创板上市的公司来说，流毒甚大。 深交所给意图蹭上科创板热点的创业板公司开出关注函，表明了监管层对于这一事件的高度关注，也提醒了其他上市公司如果还抱有类似想法的话，还是先通过正常的信息披露为好，千万不要自作多情。这也向市场所有的投资者发出了一个极为明确的信号，炒作科创板概念股要当心。 社保基金持股动向追踪：果断增持81股新进43股 社保基金减持交通银行的公告仍存余温。近期，社保基金正通过集中竞价或大宗交易的方式减持交行A股股份。随着上市公司2018年年报密集出炉，社保基金在去年第四季度的持股变动也逐渐明晰。 《证券日报》记者注意到，截至4月9日，社保基金共出现在219家上市公司的机构投资者名单中，与去年三季度末的持股数量相比，社保基金在去年第四季度增持了81只个股、新进43只个股、减持41只个股，对另外54只个股的持股情况保持不变。 整体来看，社保基金对上述219只个股的持股数量小幅增加，由此前的55.77亿股增至58.21亿股。A股市场在今年以来的普涨行情，也让社保基金获益匪浅。本报记者测算发现，按照上市公司年报披露的持股数量测算，社保基金在今年的浮盈已经有250.39亿元。 最新重仓219股 增持81股新进43股 随着上市公司2018年年报的陆续披露，社保基金在去年四季度末的持股情况逐渐清晰。《证券日报》记者注意到，截至4月9日，已经有1295家上市公司披露了2018年年报，其中有219家上市公司的机构投资者中出现了社保基金的身影。 这也就意味着，社保基金进一步扩大了在A股市场的布局：按照沪深两市3601家上市公司的数量和比例估算，全部上市公司年报披露结束后，社保基金预计将重仓持有609只个股；而在去年三季度末，社保基金共出现在506家上市公司的机构投资者名单上。 而社保基金在去年四季度重仓持有的219只个股，在去年第四季度前后也出现了很大变化。《证券日报》记者梳理发现，相较去年第三季度末，社保基金在去年第四季度增持了81只个股、新进43只个股、减持41只个股，对另外54只个股的持股情况保持不变。 社保基金持有数量增长最多的个股是小天鹅A。本报记者注意到，在去年第三季度末，还尚未有任何社保基金组合持有该股，而到了去年第四季度末，社保基金406组合大举新进持有该股747.1万股，持有市值3.23亿元，一举登上该上市公司第十大股东。 另外，《证券日报》记者注意到，社保基金在对乐普医疗的持有上似乎发现了分歧：去年第三季度末，共有5个社保基金组合持有该股，合计持股数量1.08亿股。到了去年第四季度末，其中两个社保基金组合增持该股、一个社保基金组合减持该股。此外，还新进两个社保基金组合持有该股。 年内浮盈250亿元 重仓长春高新最赚钱 社保基金一直以精选、稳定的选股受到业内好评，社保基金在去年第四季度末的重仓持股亦如是。《证券日报》记者注意到，社保基金重仓持有的219只个股中有218只均在今年实现上涨；社保基金新进和增持的124只个股，在今年以来的平均涨幅为35.72%，较同期沪指29.9%的涨幅高出5.82个百分点。 由于不同投资标的的股价不一，社保基金对其持有市值也有很大差距，要衡量社保基金持有相关个股的价值，不妨测算社保基金在持有期的浮盈。本报记者测算发现，按照上市公司2018年年报披露的社保基金持股数量、以及在今年以来（截至4月9日收盘）相关个股的涨跌来测算，社保基金在这219只个股上的合计浮盈已经有250.39亿元。 长春高新成为社保基金在今年赚钱的最大“利器”。《证券日报》记者注意到，在去年第四季度末，共有4个社保基金组合持有长春高新，合计持股数量为982.16万股。由于该股股价较高、今年以来大涨74.86%，甚至一度触发了股东异常波动，社保基金持有该股今年以来已经浮盈了12.87亿元。 与长春高新不同，社保基金在三一重工、华侨城A和乐普医疗上的大额浮盈则主要因为社保基金的持股数量较高。 去年四季度末，社保基金持有上述3只个股的数量分别有1.93亿股、3.62亿股和1.28亿股，截至4月9日，三一重工、华侨城A和乐普医疗的年内涨幅分别为62.59%、41.59%和33.01%，社保基金也因此分别浮盈10.1亿元、9.55亿元和8.79亿元。 需要说明的是，逾250亿元的测算结果还仅仅是目前社保基金在219只重仓股上的浮盈，目前上市公司2018年年报正在“快马加鞭”披露，若A股市场在4月份不出现大幅度的调整，加上尚未披露的社保基金重仓股，社保基金在今年以来的浮盈会远超250亿元。 格力或迎史上最大股权变更 接盘人来自三个方向 新架构存不确定性 一则公告，将格力电器再次推向风口浪尖，而其将走向何方也引发业内众多猜想。 4月8日，格力电器发布公告称，公司拟通过公开征集受让方的方式协议转让格力集团持有的格力电器总股本15%的股票。本次转让完成后，公司控股股东和实际控制人可能将发生变更。4月9日，格力电器复牌涨停开盘，封单金额近70亿元。 期间，格力电器董事长董明珠保持了沉默。或许，此次股权更迭将是格力电器进入一个新时代的开始。 国有资本控股突变 谁最有可能成为新大股东？ 格力最早发出重组信号是在今年的4月1日。那一天，格力电器停牌，公司声称大股东格力集团正筹划转让其所持有的格力电器部分股权。这一则重磅消息落地，市场顿时炸开了锅。 4月8日，格力电器再次发布公告表示，格力集团尚在进一步研究制定本次公开征集转让的具体方案，本次公开征集转让仍需取得国有资产监督管理部门等有关机构的批准，股票将于4月9日复牌。不过，目前看来，这则公告并未给出更多具体信息，仅明确了此次格力集团拟转让其持有的格力电器的股权比例为15%。 而格力电器方面对此也保持谨慎，公司有关人士向《证券日报》记者表示：“具体细节还未出炉，还需要关注公告。” 值得注意的是，目前，格力集团持有格力电器18.22%的股权，如若转让15%，将仍保留3.22%的股权在手中，仍有投票权。 谁是接盘方，是目前各界关注的焦点。 家电业分析人士刘步尘认为：“目前，董明珠及其一致行动人接盘的可能性比较大，外部战略投资者接盘的可能性也是存在的。董明珠联手格力经销商接盘15%股权中的一部分，确保控股即可，剩余部分由外部战略投资者接手，这种情况出现的可能性会大一些。” 业内观察人士丁少将也认为，新的控股方可能会是董明珠和格力经销商团队。不过，丁少将还表示：“其未必会全盘拿下格力集团的股权，或仅实现控股，只是这样股权过于分散，也可能在公司治理方面埋下隐患。新的投资方此次完成控股的可能性很小，这可能给格力电器的管理和经营层面造成巨大动荡，不契合‘以股改推动企业更好发展’的目的。” 可以说，格力的高管层以及经销商，是格力集团之外，格力电器内部一股不可忽视的力量。数据显示，截至去年第三季度，京海担保持有格力电器8.98%的股权，为公司的第二大股东，而京海担保背后为格力经销商的力量，乃是格力经销商组成的财团。 据悉，京海担保最早由格力电器部分核心经销商合资成立，被外界称为格力经销商“五大诸侯”之一的徐自发自2006年开始就担任京能担保的董事。有资料显示，京海担保的实际控制人是徐自发、韩凤兰以及徐伟三人。徐自发还曾在格力电器担任董事，后因违规从格力电器离职，其也是格力渠道架构调整前的格力区域销售公司河北盛世欣兴格力贸易有限公司的法人代表及总经理。 此外，京海担保的第二到第五大股东分别是重庆格力、河南格力、浙江格力、山东格力，其背后实际控制人分别是周真华、郭书战、张军督、段秀峰，而这四人为“五大诸侯”的另外四位，他们与徐自发均为格力电器几大重要区域销售的“主抓手”。 而在投资银隆事件中的燕赵汇、国傲远辉、北京芯联，也都与格力电器经销商有着千丝万缕的联系，更有消息人士透露，“燕赵汇金背后就是徐自发”。 多年来，以徐自发为代表的格力经销商们，在格力电器内部逐渐发展为一股重要势力，或许也会在此次大股东更迭中，起着重要的作用。 值得注意的是，今年初，在格力电器第十一届董事会当选的九名董事中，格力集团推荐了董明珠、黄辉、望靖东、张伟四名非独立董事人选；而二股东京海担保投资有限公司则推荐了张军督、郭书战两人；独立董事为刘姝威、邢子文、王晓华。 其中，两股力量的重要角色跃然纸上，董明珠、黄辉及望靖东均为现任格力电器管理层，仅张伟为格力集团的常务副总裁，二股东京海担保推荐的均为经销商体系的代表。 仍存诸多不确定性 格力电器将走向何方？ 此次大股东的更迭，或将在一定程度上解决格力系内部的多个历史遗留问题：父子之争、国资背景对发展的束缚等，但与此同时多个不确定性，也给格力电器未来的走向添增变数。 格力集团在格力电器股东层面的淡退，并不突然。实际上，近年来，格力集团对格力电器的持股比例不断减少。粗略计算，截至目前，格力集团已通过股权减持方式套现40多亿元。而格力电器也需要更多机会，助推其快速走过转型期。 对于格力电器而言，其转型及改革已是势在必行。目前，家电行业已经触及“天花板”，转型正处于关键期，而格力的多元化也在持续推进中，需要找到更大的突破口。 “无论哪种情况发生，只要格力电器第一大股东发生变更，格力电器的不确定性就会大大增加——这里的‘不确定性’是中性词，可能是利好，也可能是利空，关键取决于接盘人是谁。”刘步尘如是说。 虽然高管层及经销商被外界视为是最有可能接盘格力电器股权的“人”，但也有业内人士猜测，此次格力的接盘方也或为广东省国资委及阿里巴巴、京东等战略投资者，但阿里巴巴和京东都对此进行了澄清。 |
