在出访欧洲期间，当地时间3月26日，中国国家主席习近平在法国出席首次举办的中法全球治理论坛闭幕式，发表了题为《为建设更加美好的地球家园贡献智慧和力量》的重要讲话，针对全球治理阐明了中国主张。同时出席闭幕式的还有法国总统马克龙、德国总理默克尔和欧盟委员会主席容克。无论是从领导人的致辞中，还是参加论坛的中欧学者和官员们的讨论中都不难发现，中国最高领导人此次访欧之行已经远远超越了国与国之间的双边范畴。 这是中法首次举办全球治理论坛，对于有着悠久交往历史的两国来说具有开创性和标志性意义。习近平主席在论坛闭幕式上的致辞中，阐明了中法、中欧之间广泛的政治共识和坚实的合作基础，也为各国如何携手应对目前全球共同面临的挑战、面对人类发展在十字路口何去何从的选择给出了中国的思路和方案：坚持公正合理，破解治理赤字；坚持互商互谅，破解信任赤字；坚持同舟共济，破解和平赤字；坚持互利共赢，破解发展赤字。 习近平主席的讲话引发现场嘉宾的广泛共鸣。 法国开发署总干事何睿欧说：“习主席言语的力量令我触动，他们谈到了中法两国的战略互信，他们也谈到了发展对接，中国、法国、还有德国与欧盟为维护多边主义发出了共同的声音。” 法国国际关系与战略研究院院长帕斯卡尔·博尼法斯说：“习主席的演讲是在提醒我们每个人践行多边主义的重要性，这也是中法全球治理论坛把我们召集在一起的初衷。现在有人尝试用单边手段来解决不同国家之间的分歧，这并不是好的解决办法，甚至可以说是危险的办法，有可能会损害各方的利益。” 这是国家主席习近平又一次在国际场合分析和把握世界大势、阐述中国的全球治理观。什么是全球治理？是为了解决超出一个国家或地区的某一问题，比如贸易问题、环境问题、安全问题等等，这需要由各国进行政治协商来共同解决。但全球治理在新形势下正在面临挑战。 随着全球化进程不断加深，国际力量对比发生深刻变化，新兴市场国家和一大批发展中国家的国际影响力在不断增加，这是近代以来国际力量对比中最具革命性的变化。也是习近平主席不断提到的“百年未有之大变局”中的其中一“变”。 中国现代国际关系研究院研究员陈凤英说：“全球化中有一个多极化的出现，多极化出现以后全球的各种力量都想在全球治理中发挥作用。” 今天的全球治理格局建立自二战之后，联合国是世界政治安全的治理机构，金融治理依然沿用布雷顿森林体系，治理机构有国际货币基金组织、世界银行、世贸组织等。这样的治理架构已经没有足够的平台、框架、和机制将新兴市场和发展中国家的话语权纳入在内。 陈凤英说：“所以我们能看到，现在的架构还依旧是我们说的布雷顿森林体系，但今天世界格局或者叫力量格局和发展态势已经不是布雷顿森林体系，就像一个孩子长大了，小时候的衣服他现在穿不了了，但是他还撑着的时候可能就要破了，这就是全球治理我们说的赤字就出现了。” 一些国家经济上推行贸易保护主义，一些地区出现逆全球化，以及不断出现的环境问题、安全问题等等，加剧了全球治理的赤字。这背后，某些国家奉行的单边主义是极具破坏性的力量。人类共同面临的问题，需要大家坐下来一起商量。 中国社会科学院欧洲研究所中东欧研究室主任研究员刘作奎说：“其实多边主义本身是实现全球治理的一个非常重要的基础和前提，可以说没有多边主义就没有全球治理。” 正如习近平主席所说，破解全球治理赤字，要坚持公正合理，共商共建共享的全球治理观，全球事务由各国人民商量着办。中法、中欧之间有着很多相通的价值理念，很重要的一点就是维护多边主义。 法国前总理拉法兰说：“我们看到现在有些国家打破多边主义，这时候我们更应该意识到维护多边主义和国际组织的重要性，而且在我们生活的世界里不同文明之间应该互相尊重。习主席讲到的非常重要的一点就是文明是平等的，进一步来说国家之间也是平等的。” 在首次举行的中法全球治理论坛上，“多边主义和全球治理的未来”是其中一个重要议题。来自中国和欧洲的学者、官员在讨论中进一步凝聚了共识。 法国国际关系与战略研究院院长帕斯卡尔·博尼法斯说：“我主持的有关多边主义未来的分论坛得出这样一个结论，没有一个国家不管体量如何，甚至是最强大的国家都不可能在一个全球化的时代，单枪匹马解决人类共同面临的难题。” 商务部研究院世界经济研究所所长梁艳芬说：“比如说WTO现在争端解决机制几乎快面临着瘫痪的风险，大家对于现状问题其实是有共识的，各个成员，特别WTO成员都有义务为维护多边体制作为主渠道的治理体系，从他们发言中也有一个共同的特点，就是觉得中国作用越来越明显。” 习近平主席在讲话中指出，面对严峻的全球性挑战，各国应该积极做行动派、不做观望派。理念相通，更需要并肩前行。作为最大的发展中国家，中国已经在实践中践行着“共商 共建 共享”的全球治理观和“构建人类命运共同体”的理念。“一带一路”倡议的提出和实施，正是最生动的体现。在中法全球治理论坛关于互联互通与发展的讨论中，很多与会嘉宾认为“一带一路”所展现出的互利共赢、平衡普惠正是破解“发展赤字”的新思路和新平台。 法国开发署总干事何睿欧说：“2018年1月我曾随马克龙总统首度访华，他今年底也会再次访华，兑现他的承诺。他在西安做的演讲就谈到了法国对‘一带一路’倡议的立场，他说当然这是一个很积极的倡议，他同样说欧洲希望能参与其中。” |
