2019年3月21日星期四晚间央视《焦点访谈》文字版：该免费为何难免费
按照国家规定，餐馆服务员，药店销售人员等特定行业的从业人员，上岗都得有健康证，办证之前都应该先进行预防性体检。2017年，为了减轻企业和个人负担，国家取消了41项中央设立的行政事业性收费，其中就包括了预防性体检的收费。但是不久前，记者在广西调查时发现，一些疾控中心本来应该提供的免费预防性体检却难以为继，从业人员不得不去其它医院付费进行体检，以便取得健康证明。换句话说，让群众不花钱的事落不到实处。这是什么原因呢？ 2019年1月，记者在广西柳州融水县走访时了解到，原本应该取消的从业人员预防性体检费，这里现在仍在收取，每个人148元，体检的食品行业从业人员并不知道检查应该是免费的。 按照相关法律法规要求，从事食品、饮用水生产经营、化妆品生产、公共场所服务等行业的特定从业人员上岗前都需要办理健康证明，要办证就得先到有资质的地方进行体检，这种体检叫预防性体检。据了解，以前广西融水县的从业人员预防性体检都是在县疾控中心进行，按照要求对伤寒、痢疾、甲肝等几种传染性疾病进行预防性检查，按照当地的物价标准收取94元的检查费用。为了减轻用人企业和个人的负担，2017年，财政部、国家发改委发布了《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》，从2017年4月1日起，取消预防性体检收费。也就是说，属于预防性体检费范畴的相关从业人员的体检费可以不用个人或用人单位再交了。 广西融水苗族自治县疾控中心公共卫生科科长苏冰在面对记者采访时表示，从 2017年4月1日开始就已经停止收费了。 在融水县疾控中心记者调取了从业人员预防性体检的记录，2017年的体检记录满满地登记了好几本。记录显示从业人员预防性体检确实从2017年4月起不再收取费用了。但是，预防性体检收费取消了，可体检时所用的采血、化验等相关检查的针管试剂等耗材仍需要经费维持，而疾控中心又是事业单位，完全靠财政拨款运转，县财政又没有拨付相关的经费，这样一来，免费的健康检查就难以维持了。 苏冰说：“免费的钱我们单位自己垫支，有65万，到2018年就没有钱了。我们单位本身是国家事业单位，没有收入，垫了几十万下去，没钱收回来。” 因为没有经费，2018年，融水县疾控中心只能中止了免费的健康体检。体检记录也在2018年2月后就没有了。 广西融水苗族自治县疾控中心工作人员说，2月份以后就没有接待过办健康证明的人。 按照《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》的要求，取消、停征或减免相关行政事业性收费后，有关经费应该纳入相关单位预算予以保障，中央财政通过一般性转移支付妥善解决财政困难地区经费保障问题。在原国家卫计委、财政部出台的《关于进一步做好预防性体检等三项工作的通知》中也规定，所需人员经费、公用经费和业务经费根据人员编制、经费标准、服务任务完成及考核情况由政府预算全额安排，那么，融水县疾控中心为什么会出现因没经费停止免费的预防性体检这样的情况呢？ 广西融水苗族自治县财政局副局长李莉说：“刚开始取消以后，原来也没有专项的经费安排，县里面商讨了一下，先用自有资金安排这块费用。” 2017年，没有拨款，融水县疾控中心靠自己原有的体检耗材将免费的预防性体检坚持到2018年年初，可是2018年融水县依然没有安排这项预算，县疾控中心又不能违反国家的规定收费，因此，免费的预防性体检也就不得不停止了。然而按照相关法律法规，特定从业人员的健康体检又是硬性要求，比如，《食品安全法》就规定，从事接触直接入口食品工作的从业人员必须每年进行健康体检，并取得健康证明后方可上岗，他们又该去哪体检呢？ |
