听了这个消息后，粘培鑫赶紧来到小家联行房地产经纪公司，可到这后却发现公司早已大门紧锁没有了办公的迹象。 粘培鑫说：“我不知道房东什么时候会过来，跟我说重新签合同，或者是把我赶走，把房子租给别人。还有一个，我在会分期上面每个月还要再按时交租金。等于说如果再去找房子，我一方面要交会分期上面的这一套租金，还要交另外再找房子的租金，等于要交两份租金。” 不久后粘培鑫的房东也找上门，告诉他自己并没有收到房租，房子粘培鑫不能继续住了。而此时粘培新还欠着会分期的贷款，粘培鑫的遭遇并不是个例，王先生在上海寓见公寓租房子时也遇到了同样的问题。 王先生说：“在2018年九月末的时候，房东找上了门，说你们这个房租没给我，我们正常是往卡里存钱了，这个时候就发现不对了。这样情况下大家就开始找，找网贷平台，这个钱一开始我们以为它会交给房东，但房东说是确实没收到，所以我们这帮人是边还着贷款边没房子住。” 从去年开始就陆续有北京、上海、重庆等地的租户向记者反映过类似的情况，截止到目前已经有10多家中介公司出现经营问题，中介公司没有按期给房东付房租，房东收不到钱，而租户们既要还贷款，同时也面临着被房东赶走的境遇。为什么会出现这样的问题呢？ 中国人民大学法学院副院长杨东说：“钱到了平台之后，现在好多平台拿这个钱去投资去了，拿这个钱去收购更多的房子来扩大它的业务。但是这个风险就大了，你拿租户贷款的钱集合起来之后去扩大业务，一旦投资失败资金链断了之后，那么平台自然就跑路倒闭。” 这里所说的平台指的是中介公司，之所以称中介为平台是因为在这个链条中，中介公司不再是促成房东与租户签约的居间服务机构，而是变成了汇聚了大量房源的房屋代理平台。在这些房屋租赁合同中，房屋的出租人都是中介公司，租户从中介手中租房，这样中介公司就可以获得用租户名义申请的贷款，这就形成了巨大资金池。 杨东说：“问题就在于，中介平台有资金池，从贷款机构、出借方获得资金池，资金集合之后的风险需要监管，才能够确保不被挪用。中介平台集合资金之后，必须要监管才行。但是问题就在于，这是新的业务模式，还没来得及去研究，没来得及去形成有效的监管办法，没有纳入到监管的时候就跑路了。” 中介公司的跑路给这些租户带来不小的损失，粘培鑫给记者算了一笔账，小家联行房地产经纪公司是月初停业的，在停业前刚收了一个月的房租，即便是解除了会分期上的贷款，算上租房时交的一个半月的押金，每个租户都损失了两个半月的房租。中介公司跑路了，房东在催着搬家，贷款平台在等着还钱，有不少和粘培鑫有同样经历的人，都在找有关部门协调解决此事，可在这个过程中他们又遇到了新的问题。 根据《城市房地产中介服务管理规定》，行政区域内的房地产中介服务工作归直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门管理。根据小家联行房地产经纪公司（福州）分公司的办公地址，租户们找到了它所在地的住房保障和房产管理局来反映问题。 福州市台江区住房保障和房产管理局工作人员说：“找我们，我们怎么处理呢？我们只是备案而已，什么叫备案？备案就是在我们这存个档而已，他如果证件齐全了在这存个档。这家也没到我们这里备案，我们没受理过。我们这里没办法去处理这些事。” 原来，小家联行房地产经纪公司（福州）分公司没有到当地住房保障和房产管理局办理备案手续，属于违规营业。现在出了问题住房保障和房产管理局也处理不了，那租户们遇到的问题该由哪个部门处理呢？ 福州市台江区住房保障和房产管理局工作人员说：“市场监督局那边可以监管，应该业务上比我们指导更全面。” 按照这位工作人员的说法，租户应该找当地的市场监督管理部门，于是他们又找到了当地的市场监督管理局，这里的工作人员给出了这样的答复。 福州市台江区市场监督管理局工作人员说：“他如果是消费纠纷是我们这边管的，比如说他是否有进行合同履约，比如说提供居间服务里面，消费者进行租房，他有没有实现，这块是我们这边主管。有其它第三方平台介入，这个里面就存在借贷行为、金融行为，不是我们市场监督管理局部门能够认定的，可能是金融那边做的事儿。” 按照这位工作人员的说法，要想处理这个问题还得找当地金融工作办公室。于是租户们又来到了当地的金融工作办公室，可这里的工作人员告诉租户们这件事也不归他们管。 福州市金融工作办公室工作人员说：“没有告诉我们这边审批，也没有让我们这边管，我们这边管的是什么？一个是P2P模式，中介不属于；第二个是融资担保公司，融资担保公司注册资本都要押个两三千万，在我们这里肯定不是，还有典当行，这三类是归我们这边管的。” 按照这位工作人员的说法，他们只管P2P、融资担保公司和典当行。小家联行是房地产经纪公司，它参与租房贷涉及金融活动，当地金融工作办公室不能管。 福州市金融工作办公室工作人员说：“没有备案的肯定就不是我们审批的，我们也没有权限去管他，有备案的有审批的是归我们监管的，没有备案、没有审批的那些就不是归我们监管权限的，正常是归市场监管局他们那边。” 市场监督管理局的工作人员让找金融工作办公室，金融工作办公室的工作人员又让租户找市场监督管理局。无论是当地的住房保障和房产管理局，还是当地的市场监督管理局、金融工作办公室，都在强调“没备案”“没权限”不归自己管，看来要想解决这件事还真是不容易。 据了解，目前粘培鑫已经解除了和会分期平台的贷款合同，他的贷款危机暂时解除了，可是只要一天拿不到贷款平台开具的结清证明，他还是心不定。为了避免类似问题的发生，已经有多省市对“租房贷”进行整顿，启动对住房租赁企业的联合专项执法检查，严查不按约定用途使用融资资金的行为。但同时从采访中我们也看到，在房产中介跑路后，受害人的维权遭遇了很多波折，原因之一是这种租转贷的模式成为监管的盲区，相关部门都认为不归自己管，进一步理顺对房屋中介的治理机制刻不容缓。市场常有新生事物，也需要我们的监管时刻保持敏锐触角，及时调整和协调治理机制，明确职责、厘清责任，才能保持监管的有力和高效。 |
