环保新能源行业信息点评：广东出台售电通知，售电侧改革更进一步
事件： 近日，广东省经济和信息化委、国家能源局额南方监管局出台《关于明确2016年售电公司参与直接交易的通知》，对售电公司有关交易事项进行明确，具体包括交易模式、交易规则、交易执行偏差的月度平衡、交易执行偏差的月度考核和电费结算五个方面。 点评：广东省今年计划直接交易电量规模约306亿千瓦时，达到2015年省内发电量的8%，降低企业用电成本。对售电公司参与直接交易事项进行明确，有利于加速推进广东省的电力直接交易和电力体制改革，利好本地拟从事售电业务的发电企业、电气设备公司和用电企业。 在交易模式中，对电力用户、售电公司和交易方式进行明确，便于管理和交易。《通知》明确了参与市场的电力大用户、园区一般用户和不参与市场的电力用户。参与市场的大用户，在协商交易市场中，可自主选择向一家或多家售电公司、发电企业购电，在竞争交易市场中，只可选择直接向发电企业购电或委托一家售电公司购电。园区一般用户只可自主选择一家售电公司售电，不行向发电企业购电。不参与市场的电力用户按目录电价向电网企业购电(维持原来的电网售电模式)。同一园区可以有多个售电公司、同一售电公司可以在多个园区。 协商交易和竞争交易两种模式可供选择，避免垄断保障公平。 在协商交易市场上相对竞争交易简单，售电公司应按购售电量总量平衡的原则签订购售电合同，确定其签约用户年度协商电量及月度分解量并报交易中心备案。 在竞争交易中，要提前填报交易电量需求。以14亿千瓦时作为参照，当月度竞争电量总规模大于14亿千瓦时，单个售电公司申报额不超过总规模的15%；当小于14亿千瓦时，单个售电公司申报额不可超过2.1亿千瓦时，单个售电公司年度累计成交竞争电量上限为21亿千瓦时。这样有利于更多的售电公司参与到售电交易中，避免垄断。另外，异常报价和踢出电量机制，有助于去除投机和操纵因素，保障公平交易。 对月度执行交易偏差进行月度滚动平衡在月度平衡方面，对电力用户和发电企业大同小异，结算有先后，偏差与次月调节。电力用户月度实际用电量按照月度竞争中标电量、年度协商电量的月度分解量、网购电量(若有)的先后次序进行结算；发电企业月度实际发电量按照月度竞争中标电量、年度协商电量的月度分解量、年度计划基数电量的月度分解量的先后次序进行结算。另外，电力用户，当月实际用电量与当月交易电量(年度协商电量的月度分解量、月度竞争中标电量之和)有偏差的，超出部分视为提前使用次月协商电量(若有)，不足部分累加至次月协商电量(若有)执行。对发电企业，当月实际发电量与当月交易电量(年度协商电量的月度分解量、月度竞争中标电量之和)和年度计划基数电量的月度分解量之和有偏差的，超出部分视为提前使用次月计划基数电量，不足部分累加至次月计划基数电量执行。 交易执行偏差进行月度考核对电力用户、售电公司每月实际用电情况与当月交易电量存在的偏差进行考核。考核对象包括在竞争交易市场上向发电企业购电的电力大用户和在竞争交易市场上电力用户委托的售电公司和有竞争电量的售电公司。月度交易执行偏差率小于-5%的，按特定公式进行考核。不平衡价差资金积累至100万元人民币后，按市场内各发电企业装机容量比例分摊清零。 电费结算仍旧依托电网电费结算，电网企业是结算资金的汇集池。电力交易中心根据交易执行结果出具结算凭据，其中电力用户按目录电价向电网企业缴费。发电企业按照交易结果从电网企业获取上网电费。直接向发电企业购电的电力大用户，其价差电费由电网企业在其应缴电费中抵扣；售电公司价差电费由电网企业支付，售电公司根据合同与其签约用户结算。 重点推荐成立售电公司的广东本地发电企业和电气设备企业。关注标的：深圳能源、广州发展、科陆电子、智光电气、易事特、粤电力A和比亚迪等。 |
