环保及公用事业行业：政策不断，力推“海绵城市”发展
事件：国务院办公厅9日举行例会，住建部副部长陆克华表示计划3年内投资865亿元，建设16个“海绵城市”试点，并指出全国已有130多个城市制定了海绵城市建设方案。海绵城市就是通过屋顶绿化、雨水收集利用设施等措施，让城市像“海绵”一样，能够吸收和释放雨水，弹性地适应环境变化，应对自然灾害，做到“小雨不积水，大雨不内涝，水体不黑臭”，同时缓解城市“热岛效应”。 解内涝，促投资：近年来，中国经常发生逢雨看海，打造海绵城市的需求迫在眉睫，国家层面于近一段时间多次出台政策鼓励海绵城市的建设，此次住建部部长表示通过“海绵城市”建设，将70%的降雨就地消纳和利用，到2020年城市建成区20%以上的面积要达到目标要求，到2030年这一比例要提高到80%以上，并计划3年内投资865亿元，建设16个“海绵城市”试点(迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区)。据此计算，每平方公里投资约为1.9亿元，按照国家规划(全国城市建成区面积4.8万平方公里)，2020年将达到万亿投资规模，空间巨大。此外，海绵城市建设不仅能很好解决城市内涝严重的问题，形成良好的生态循环，还能在经济增长乏力情况下，成为稳增长、促经济的好方法。 PPP撬动社会资本，模式向好：海绵城市投资额巨大，单靠政府投资对于政府压力太大，陆克华表示将采取政府和社会资本合作(PPP)模式、政府购买服务、特许经营等方式，吸引社会资本参与“海绵城市”投资建设和经营管理，还将支持符合条件的企业发行债券，用于“海绵城市”建设。虽然目前海绵城市在行业模式等方面还处于前期，但随着ppp、特许经营等推出，我们认为行业趋势向好，有望为环保企业带来新的投资机遇。在政府购买力下降的背景下，创新的新模式将更好撬动社会资本推动行业整体发展。 投资建议：我们看好海绵城市+PPP的模式，推荐聚光科技、环能科技。此外，还推荐建设试点城市的相关水处理公司，看好江南水务、洪城水业、国祯环保、武汉控股。 风险提示：政策执行不达预期。 |
