位于长江下游的江苏南通是长江重要的入海口，前些年沿江码头散乱，企业林立。经过近年的大力整治，修复了沿江的大量生态空间。 全国人大代表刘璠介绍：“2016年12月份开始，就统筹推进（治理）了整个沿江沿岸的脏乱差、扬尘、污水、噪音的这种企业，而且花了大气力，搬迁203家脏乱污的企业，多措并举，企业退、港口移、城市进、生态保，把长江沿岸腾出5.5公里，然后把17平方公里的南通五山和沿江地区已经植树造林的6平方公里，打造成集森林公园、时尚休闲、滨江旅游为一体的整体的公共活动的高品质空间。” 虽然污染防治攻坚战目前已经取得了一定的成效，但在很多方面依然面临挑战。比如传统产业结构的调整仍然需要一个过程。 全国人大代表武宏文说：“事实上我们在能源上头，特别是煤炭资源，我们两年去了700多万吨的落后产能，今年还有200多万吨的落后产能要去掉。” 全国人大代表丁绣峰说：“我们接下来强力推进在中心城区高排放企业的退城搬迁，向沿海布局，这样一些企业到了沿海，去发挥我们沿海优势、港口优势。通过大气治理的措施，大家认为原来的路走不通了，一定是总书记说的生态优先绿色发展一条新路，一定要往这面走，否则你没有出路。” 我国一些地方生态系统复杂、保护修复任务繁重。内蒙古自治区有森林、草原、湿地、河流、湖泊、沙漠等多种自然形态，是我国北方重要的生态屏障。 全国人大代表龚明珠说：“我们的生态总体来讲是比较脆弱，稍微松懈来回反复，像逆水行舟不进则退，对我们来讲提出了更高的要求。同时我们的产业结构大家也知道是偏重，能源结构是偏煤，这一块儿还是任重道远，同时污染治理方面，像一湖两海，乌海周边地区大气的治理，这都是我们面临的一个最大的困难和问题。我想首先是按总书记要求，保持我们的战略定力，一定要以生态立区、生态富区为发展的着力点。” 代表、委员们也表示，保持生态文明建设的战略定力是高质量发展的必然要求。 全国人大代表龚明珠说：“实际上经济和生态文明不是对立的，而是相辅相成的，想把经济搞好，一定把生态建设好，患得患失，紧一阵、松一阵，这个事情就做不成了，所以我们一定要保持战略定力，不管遇到多大的困难，不管遇到什么样的困难，生态文明建设这块儿咬定青山不能放松。” 全国政协委员刘屹说：“绿色的发展底线这道红线不容突破。正如总书记在内蒙古团讲的一样，底线一定要守住，如果这个底线守不住的话，即便我们经济体量发展得再大，环境污染早已突破了我们环境容量底线了，人民的幸福感不但不会增强，反而会极大削弱。” 2018年，中央环保督察制度持续发力，两批中央环境保护督察“回头看”已立案处罚超过1.1万家企业，直接推动7万余件生态环境问题得到解决。2019年中央环保督查工作还将继续开展。 全国政协委员刘炳江说：“我们会始终保持压力不变，打好污染防治攻坚战的力度和势头不会减，可以说第一就是减排措施的力度不会减，打好污染防治攻坚战，包括了打赢蓝天保卫战等七项标志性的战役，目标已经明确，措施已经拉单挂账派下去了，我们执法的力度不会降低，应对重污染天气的力度都不会降低。” 全国人大代表王金南说：“这个层面上对污染企业、对散乱污染企业还是要保持高压这种监控监管的措施。当然我们在执法过程当中，应该有些更加面对实际情况，更加针对具体企业的一种灵活的执法机制。” 今年的政府工作报告中也提到，在环保治理中对企业应依法依规监管，重视合理诉求，避免处置措施简单粗暴，一关了之。 下一步污染防治攻坚战形势依然严峻。国家生态环境部门将聚焦七场战役，包括打赢蓝天保卫战，打好柴油货车污染治理攻坚战，长江保护修复攻坚战，渤海综合治理攻坚战，城市黑臭水体治理攻坚战、水源地保护攻坚战、农业农村污染治理攻坚战。 全国人大代表王金南说：“污染防治攻坚战任务还是非常繁重，确实是。目前党和国家在政治决断方面也是很果断，我觉得这个通过高质量发展，企业的经济转型，应该说是能够达到的。” 生态环境部部长李干杰说：“蓝天保卫战行动计划、路线图、时间表、任务书都已经确定，关键是抓落实。蓝天保卫战总的思路要求非常明确，对我们来讲，就是落实落实再落实。同时，我们也相信，只要狠抓落实，就一定会见到成效，我们的蓝天就一定会越来越多。” 路虽远行则将至，事虽难做则必成。习近平总书记指出：在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。虽然，当前我国面临着经济下行压力加大的风险、转型升级的阵痛，而越是这样的时刻，就越需要保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子；必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎，我们才能打赢生态文明建设路上的一个个战役，才能有蓝天、碧水、净土，真正走上高质量发展之路。 |
