保护区内，过去土地、湿地、湖泊所有权是国家的，而经营权、管理权却分属不同的部门和单位，新的规划调整，三权将实现统一，统一交给保护区管理局，这样就首先明确了责任。 其实，管理部门分散、执法力度不强等问题，地方政府早就意识到了。过去的地方政府追求的是湖区的经济大发展、大开发，某种程度上就给洞庭湖的生态保护带来阻力。 重经济发展，轻生态保护，在洞庭湖湖区不仅表现在这一处。中央环保督察组已经不止一次对洞庭湖所涉及区域进行巡视，几次下来发现的问题很多：一是水质下降，与2013年相比，2016年三类水水质的比例由36%下降到0；二是非法采砂，大面积种植欧美黑杨，非法占用湖滩、湖泊等湿地资源；三是湖区内生活污水直排；四是一些重点水域、矮围、网围、非法养殖等环境问题突出。 这一次中央环保督察组的巡视，对地方政府是一个警醒，如何面对未来发展，是一个新的课题。 |
