双重瓶颈待突破
虽然无人机产业发展蓬勃，但是国内无人机关键技术上的差距，以及政策和法规的缺失导致的管理不到位，已成为阻碍无人机产业发展的双重瓶颈。 “无人机的种类繁多，但基本都包含飞机平台系统、信息采集系统和地面控制系统三部分。最为重要的飞机系统拥有四大关键技术——飞控、导航、动力和数据链，其未来的发展趋势是更精确的定位、更持久的飞行能力和全球连通的通讯系统。”专家表示。 在军用无人机方面，我国的无人机装备在发动机、高精度导航、智能控制、空/天信息网络技术等方面同发达国家仍有一定差距，尚难满足电子对抗、预警、侦察等大型任务系统的要求。同时，三代、四代发动机技术落后成为高代际战机“紧箍咒”。 而在民用无人机领域，中信建投军工首席分析师冯福章认为，无人机可靠性低、损耗率高，小型无人机事故率比有人机高，安全性方面仍有待提高。无人机事故中，飞行控制系统、推进装置和操作人员训练3个方面占无人机故障的80%。同时，无人机目前通信系统带宽受限，还不是理想通信技术。 随着民用无人机的应用领域愈加广泛，无人机标准的缺失以及如何进行有效监管等问题也随之而来。 从全球范围来看，无人机产业面临着一些共性问题，如无统一的技术标准、适航标准、空管规则等。不过，欧洲和美国均在2013年制定了民用无人机融入当前空域管理体系的路线图。 目前，国内对民用无人机还没有形成权威的技术和质量标准，这也无形中拉低了国内民用无人机的竞争门槛和性能保障。而且，对于一些无人机的使用者来说，由于我国低空领域未完全开放，起飞审批不明确，无人机被迫陷入了“黑飞”的尴尬境地。 2013年，中国民用航空局飞行标准司出台了《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》，将无人机划分为微、轻、小、大4个类型。其中规定，重量不大于7公斤的微型无人机，飞行范围在目视视距500米半径、相对高度低于120米的范围内，无须证照。然而，这一规定在实际的执行中却很难执行到位。 “目前，国家对于无人机飞行空域限定较多，无人机飞多高、飞多远都有可能成为限制条件。而民用无人机的起飞重量、翼展等与安全有关的指标，也都可能成为限制的指标。”上述无人机公司高管表示，希望国家尽快推动低空空域改革，进一步减少行政审批。 而对于呼声较高的无人机商业化运营，该人士坦言，还需要较长一段路要走，政府、公众首先关注的是安全问题。国外监管机构对于是否“开绿灯”仍犹豫不定，成为困扰无人机行业发展的一大阻力。 不过，监管政策正在逐步完善。去年有消息传出，中国民航局正就《无人机空域管理规定》征求意见， 这意味着民用无人机飞行合法化向前迈进了一步，对打开无人机市场有重要意义。 目前，工信部正在制定无人机分类标准。相比过去无规则可依，政府制定一些规章制度，可以建立行业门槛，引导大家有序地开拓市场。 “不过，我们希望这些政策不要对无人机民用或者消费级应用限定过死。在保证安全和公众的利益的前提下，给新鲜事物一个自由生长的空间，政府可以在市场秩序监管方面做更多的文章。”该人士表示。 |
