税费优惠政策延续 小微企业和个体工商户再获“真金白银” 3月24日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，会议决定延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策，以进一步稳预期强信心，其中包括“将减征小微企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元部分所得税政策、降低失业和工伤保险费率政策，延续实施至2024年底”。 “此前在疫情期间，相关针对小微企业和个体工商户的税费优惠政策切实降低了‘量大面广’的小微企业的税费负担，助力市场主体‘留住了青山’”，中央财经大学财税学院教授白彦锋在接受记者采访时表示，也正是因为其执行成效良好，相关政策在总结前期经验的基础上得以延续。 巨丰投顾高级投资顾问谢后勤告诉记者，小微企业和个体工商户属于抗风险能力较弱的市场主体，“真金白银”的减税降费政策，很大程度缓解了其经营压力，让小微企业和个体工商户有更大的信心恢复发展，同时也为稳增长、保就业和惠民生提供强有力的政策支持。 去年，组合式税费支持政策的果断实施，在培育壮大市场主体，推动经济恢复向好方面起到了显著的作用。国家税务总局党委委员、副局长王道树此前在新闻发布会上介绍，2022年，全国新增减税降费及退税缓税缓费超4.2万亿元。分企业规模看，小微企业和个体工商户是受益主体，新增减税降费及退税缓税缓费超1.7万亿元，占总规模的比重约四成；另外，近八成的个体工商户在2022年无需缴纳税款。 “从国民经济整体角度看，小微企业和个体工商户虽然规模小，但是数量大，联系着千行万业、千家万户，是国民经济非常重要的组成部分”，北京社科院研究员王鹏对记者表示，此次针对税费优惠政策延续，将进一步助力市场信心恢复，也是我国不断优化营商环境的体现。 白彦锋表示，本次税费优惠政策的继续执行，彰显了国家保就业、保民生的坚定决心。 谢后勤也补充道，一方面，上述税费优惠政策可以继续减轻小微企业和个体工商户的生产经营成本，使其有更多的资金投入到扩大生产、改善生产效率的研发转型上；另一方面，也能够激发企业的热情和信心，让企业有更多的获得感。 “减税降费确实降低了经营成本，有助于企业更好地将有限的资金和资源投入到扩大生产、提升管理服务水平上去”，王鹏表示，在当前扩内需、促消费的大背景下，这也有利于让企业抓住机遇，获得更好的发展。 除将延续针对小微企业和个体工商户的税费优惠政策外，本次国务院常务会议还决定，将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策作为制度性安排长期实施；将减半征收物流企业大宗商品仓储用地城镇土地使用税政策、减征残疾人就业保障金政策，延续实施至2027年底；今年年底前继续对煤炭进口实施零税率等。以上政策预计每年减负规模达4800多亿元。 “本次延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策，不仅体现出对中小微企业和个体工商户的支持与呵护，更是对民营经济实实在在的支持”，谢后勤表示，预计相关政策将进一步提振市场主体的恢复动能，巩固经济发展的势头。 上市航司积极布局夏秋航季：部分航司运力供应将超2019年同期 3月26日是民航夏秋航季换季航班计划调整日，当日早上8点15分，东航MU721航班从虹桥机场飞往中国香港，成为上海虹桥机场国际、港澳台航线复航以来的首个航班。 目前来看，各航司已陆续披露夏秋季换季调整情况，加大运力供应、复航国际航班成为关键词。 根据《2023年夏航季航班时刻配置政策》，国内客运周计划航班量已超过疫情前（2019年），在去哪儿平台上，京蓉、沪蓉线较疫情前更繁忙。 “从各航司公布的新航季计划来看，国际航线计划航班量有望达到2019年的七成至八成”。去哪儿方面相关负责人告诉记者，在供应增加的推动下，部分国际航班机票价格已经下降。2023年3月1日至3月20日，飞往泰国、马来西亚、新加坡、菲律宾、韩国等国家机票预订量环比增长明显，机票平均支付价格下降。 去哪儿数据显示，随着航班换季的到来，飞往东南亚的航班数量增加，以新加坡为首的目的地机票价格下降明显。在去哪儿平台上，4月至5月份，从广州、南宁、海口直飞新加坡的含税机票价格较2月初下降了七成。 多家航司公布新航季调整计划 据了解，2023年夏秋航季从3月26日到10月28日，共有169家国内外航空公司计划每周安排客货运航班117222班，其中国内客运航班周度计划航班量超过疫情前，比2019年同航季增长28.2%。 来自中国国航（601111）的数据显示，国航在夏秋季计划执行国内航班日均1547班次，国际及地区航班日均101班次。夏秋季，国航将新开天津-沈阳航线，国内航班计划日均投入班次量相比2019年夏秋季实际日均投入班次量提升51%。同时，国航将新开北京-西安-阿斯塔纳航线，增班35条国际及地区航线。3月26日起，国航将陆续恢复北京-罗马、北京-大阪、北京-胡志明、上海-米兰等航线，计划恢复首尔金浦、伦敦盖特威克等航点，此外，吉隆坡、釜山、慕尼黑、奥克兰、巴塞罗那等航点也将在季中陆续恢复。 中国东航（600115）数据显示，中国东航计划在夏秋航季恢复国际航班至每周426班，地区航班达到186班，合计每周计划始发班次612班。在国际航班方面，中国东航表示将有序恢复国际航班，目前确定执行的航线包括东京、新加坡和普吉，自3月31号开始每周均有多班次航班，并计划于5月2日开始恢复执行西安-普吉直飞航班，同时在暑期加密为每天1班。 吉祥航空（603885）亦宣布，将自2023年夏秋新航季起持续开展航班新增与恢复，在聚焦日韩、东南亚国际航班恢复基础上，新增一批国内热门商旅目的地航线。预计至4月中旬，吉祥航空每周将执行近2300个国内、国际与地区航班，提供近50万个座位，整体运力水平将超过2019年同期，为国内外经贸持续复苏提供充足交通动力。 春秋航空（601021）方面则表示，在新航季，春秋航空将新增、恢复20余条国内、国际地区航线，并加密部分航班。换季后一周（3月26日至4月1日）的国际地区航班量将比上一周（3月19日至3月25日）增加近50%。 港股上市航司国泰航空宣布，于3月26日起恢复每周两班往来海口与中国香港的客运航班服务，同期恢复恢复上海虹桥国际机场至中国香港的客运服务。 旅客结构调整增厚航司收益 在中国社会科学院财经战略研究院教授魏翔看来，此次夏秋航季的航班计划调整，体现出多个明显特征。首先，北上广深以及新一线城市例如西安、成都、苏州等核心干线密度有所提升，这一方面说明商务往来需求提升；另一方面干线密度提升也有望激发国内旅游客流量的进一步回升。 第二，重点旅游城市航线航班密度有所提升。“这说明民航业正在平衡商务出行需求与旅游出行需求。”魏翔认为，下半年，民航业有望进一步为跨省游的恢复提供动力。“预计在今年年底，我国旅游客流有望恢复至2019年水平。” 从航司来看，有些航司的恢复情况好于2019年同期。吉祥航空航食生产部研发主厨刘敏捷表示，新航季的配餐量远远超过上一航季，甚至比2019年同期还要高出10%。 谈及国际航线陆续复航的情况，广州民航职业技术学院副教授綦琦认为，目前主管部门在评估了航司和机场恢复能力的基础上，鼓励各个航司恢复国际航线，但国际航线后续恢复的情况还要进一步观察。 去哪儿数据同时显示，今年2月份以来，以京沪、京广、沪深为主的商务干线恢复速度排在全国前列。“这说明了公商务市场正在迅速复苏。”去哪儿方面相关负责人告诉记者，随着公商务旅客量恢复，国内民航旅客结构已逐渐正常，这有利于航司合理调整航线网络结构，迎接暑运旺季的来临。 綦琦表示，商务出行的需求逐步释放，推高两舱（头等舱和商务舱）需求，预计也会增厚航司的收入和利润率，为上市航司扭亏带来更多的可能性。 持续创新+目标明确 多地推动数字人民币生态建设 日前，浙江省义乌市人民政府新闻办公室发布《深入推进义乌小商品市场数字人民币试点工作方案》（以下简称《工作方案》），明确深入推进义乌小商品市场数字人民币试点工作的十大举措。 记者注意到，今年以来，已有多地发布规划，推动数字人民币增量扩面及生态建设。江苏苏宁银行金融科技高级专家孙扬对记者表示，各地积极推进数字人民币，除了有助于建设可靠稳健、快速高效、持续创新的金融基础设施之外，还在于数字人民币自身的诸多优势，“第一，支付成本低，目前数字人民币支付在B端、C端均没有手续费；第二，账户开立简单，有利于普惠金融发展；第三，数字人民币可提升专项补贴、定向资金的资金安全，也可以防止被挪用。” 据记者了解，上述《工作方案》中提到的十大举措包括：全面提升数字人民币受理环境；推动数字人民币交易规模大幅提升；丰富数字人民币数字贸易应用场景；加大政府资源联动；探索建立数字人民币贸易资金监管平台；扩展金融服务数字人民币应用场景；加大智能合约应用探索力度；推广数字人民币硬件钱包；探索开展数字人民币跨境支付应用；强化考核和激励机制。 相关最新数据显示，义乌小商品市场内已有超过90%的经营户实现了线上Chinagoods平台数字人民币收款功能，累计开通数字人民币钱包超6万个，交易金额超10亿元。 《工作方案》要求，力争到2023年底，义乌在全国率先落地3个标志性应用场景，发布主题硬件钱包，小商品市场数字人民币交易金额超过100亿元，交易笔数超过100万笔。小商品市场线下在营商户支付场景覆盖率达90%，线上Chinagoods平台覆盖率达95%以上等。 到2024年底，小商品市场线上线下（300959）场景基本覆盖，与市场贸易业态深度融合；建成数字人民币预付资金监管、供应链和贸易监管三大平台，形成可复制、可推广的商贸领域应用模式等。 易观分析金融行业高级咨询顾问苏筱芮表示，“《工作方案》反映出地方对数字人民币试点推广的重视，将数字人民币与实体经济的发展进行融合并统筹考虑。” 博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，“义乌小商品城（600415）利用自身优势特点全面探索数字人民币在贸易、政府服务、资金监管和跨境支付等综合性应用场景，其整体探索成果将有助于未来数字人民币市场化运行，并为其他试点地区提供很好的试验样本和案例。” 今年以来，全国已有多地发布数字人民币规划方案。业界普遍认为，在多地区推动建设下，数字人民币生态格局将更加完善。 具体来看，1月9日，深圳市地方金融监督管理局发布《关于加快建设深圳国际财富管理中心的意见》提出，深入推进数字人民币试点工作，联动中国香港开展数字人民币跨境支付试点，携手打造数字人民币跨境应用示范区；3月9日，济南市人民政府发布《关于加快推进金融科技发展的实施意见》提出，积极探索实施资金监管、跨境结算、医疗康养、科创金融等创新应用场景，形成完整的数字人民币应用生态。 3月17日，江苏省人民政府办公厅发布的《江苏省数字人民币试点工作方案》明确，在全省稳妥有序开展数字人民币试点，推动数字人民币应用增量扩面、场景持续创新、生态不断完善。并力争到2025年底，基本形成服务便捷高效、应用覆盖面广、生态较为完善的数字人民币运营管理体系等。 苏筱芮表示，“目前，多地发布数字人民币规划呈现三方面特征：一是关注数字人民币对公领域的应用以及对实体经济尤其是小微企业发挥的价值；二是关注数字人民币相关的前沿技术如智能合约；三是对数字人民币推广提出具体的工作方向及量化指标，体现出各地推动数字人民币稳步进展的信心和决心。” 个人养老金制度实施4个月：四大类型产品共654款 渠道不畅让选购有点难 在北京工作的朱晴（化名）开立了个人养老金账户，也在某银行开立了资金账户，她想买国民养老的一款个人养老金保险产品，不过她发现，最后一步走不通，买不了。 个人养老金制度启动实施4个月以来，相关金融机构积极开展投资者教育，丰富投资产品，可投资产品持续扩容。不过，在实际运作中，目前还面临一些问题。例如，记者在采访中了解到，不少人开立了资金账户，等到想购买产品时却发现未必能买到自己想要的。 对此，业内人士认为，可探寻打通参加个人养老金的最后一步。 产品持续扩容 个人养老金制度是健全多层次、多支柱养老保险体系，规范发展第三支柱养老保险的重要举措。中央财经大学中国精算科技实验室主任陈辉对记者表示，从我国第二支柱和第三支柱的实际状况及国际经验来看，个人养老金和个人养老金产品才是未来发展的重点，特别是个人养老金产品。 金融机构积极推进个人养老金业务。从个人养老金可投资产品库来看，四大类产品持续扩容。记者根据国家社会保险公共服务平台、中国银保信等平台数据不完全统计，截至3月24日截稿，符合规定的四大类金融产品共654款。其中，储蓄类产品465款、基金类产品143款、保险产品25款、理财产品21款。 3月2日，人社部副部长李忠在国新办”就业和社会保障工作”情况发布会上表示，去年年底，个人养老金制度在36个先行城市和地区启动实施。实施3个月以来，参加人数已经达到2817万人。 “参加个人养老金，不仅可以享受税优，还相当于每个月强制为自己存一笔钱，所以去年年底我就参加了，最近进行个税年度汇算时已经进行了扣除。”张青（化名）对记者表示。 购买渠道尚不畅通 根据《个人养老金实施办法》，个人养老金实行个人账户制，缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规定的金融产品，实行完全积累，享受税收优惠。理论上，参加人可以根据自己的投资偏好自主选择投资产品。但从记者的调查来看，目前，参加人要实现真正的自主选购还存在一些“堵点”。 据朱晴介绍，她开户的银行APP个人养老金专区目前可以投资的产品仅有两类：一类是存款有3种不同期限的产品；另一类是基金有75只，但并没有她想购买的投资产品。该银行客服人员表示，目前保险产品和理财产品还没有上线，暂时还没有上线时间表。 那么，朱晴能否直接从保险公司购买她想要的那款投资产品呢？经过咨询后，她得到的答案是：暂时不能。 据国民养老客服人员介绍，消费者可以通过两种方式购买其个人养老金产品：一种是通过官微在线上购买，目前只支持在工商银行、交通银行等9家银行开户的个人养老金账户购买；另一种是通过银行在线下购买，目前可以购买的银行共有11家。但遗憾的是，无论哪种购买方式，目前都没有包含朱晴开户的那家银行，因此，朱晴暂时无法购买其看中的投资产品。 另一位受访者高岗（化名）向记者展示了招商银行APP的个人养老金专区。记者看到，四大类个人养老金产品皆已上架，但数量比较少。例如，截至3月24日，个人养老金产品一共仅有4款。 目前，工商银行、建设银行、中信银行、北京银行等银行APP推出个人养老金产品的情况不一样，整体来看，基金产品上架数量较多，投资产品上架数量较少。 从保险公司自营网络平台看，中国人寿（601628）、太平人寿、国民养老、新华保险（601336）等险企已经在自营平台开设个人养老金业务专区，部分开通了投保功能。不过，同样的问题是，自营平台支持的可用于支付的银行个人养老金资金账户十分有限，如果保险公司和银行系统没有对接上，参加者照样无法投保。 探索统一销售平台可能性 部分受访者对记者表示，开通了个人养老金资金账户却无法购买自己想要的投资产品，这在一定程度上影响了投资者消费体验。 “钱已经存进去了，但没法购买我想要的产品，现在可选的产品比较少，而且一旦购买期限也比较长。所以，这笔钱目前还趴在账户里。”朱晴表示。 高岗则是开通了个人养老金资金账户但还没有存钱进去，其中一个原因也是觉得目前银行APP上可选产品还比较少，另一个原因是还想观察一下这些产品的投资收益率情况。 业内人士认为，个人养老金总产品数量多，但消费者感到可选产品较少，与目前个人养老金的销售模式有关。 陈辉表示，从消费者角度看，在银行APP或者统一平台购买个人养老金最简单方便，但目前并没有统一的销售平台，主要是银行在代销各类产品，其他金融机构缺少动力去主动销售，这也就出现理论上的自由选购难以落地，参加人实际能买到什么产品，主要看各金融机构之间的对接情况，期待后期可以探索一种路径，让参加者实现真正的自由选购。 中国社会科学院社会发展战略研究院研究员、世界社保研究中心秘书长房连泉对记者分析称，目前，个人养老金产品主要依靠银行代销，但银行销售的养老金产品未实现全覆盖。他建议，完善个人养老金国家公共服务平台信息系统，并统一与金融机构进行链接，在该平台不仅能查询所有投资产品，而且是个人养老金产品“超市”，消费者可以通过不同渠道真正自由选购。 |
