环保：四中全会“大幅提高环境违法成本”点评-措辞强硬鲜明，为新《环保法》热身
2014年10月29日 国泰君安 王威,肖扬 高规格强调法制手段治理污染，告别“运动式”污染治理。由于以往环保法律的约束力和执行力不强，环境污染大多采取“运动式”治理方式。通过五年定期规划，以及应急式的污染检查行动，来解决污染问题。毫无疑问，这种方式的成本较高，且容易复发。此次以“决定”的形式高规格强调依法保护生态环境，首次提出“大幅度”提高违法成本，配合即将执行的新“环保法”，能够起到事半功倍的效果； 新“环保法”强化执法效果，有利约束污染行为。新版《环境保护法》增加了四项配套文件： 《环境保护按日连续处罚暂行办法》 、 《实施环境保护查封、扣押暂行办法》、 《环境保护限制生产、停产整治暂行办法》、 《企业事业单位环境信息公开暂行办法》 ，目前均处于征求意见过程中。四项配套文件不仅增强了污染排放信息的透明度，也增加了环境保护部门执法的强制性和震慑力。预计新“环保法”将规范污染企业的排污行为，将以往的偷排、超标排放转向正规的污染治理，新增治污需求； 污染治理领域整体受益，推荐雪迪龙、国中水务、碧水源。我们认为随着新环保法出台， “用严格的法律保护生态环境” ，将为污染治理领域带来整体需求增量。从事污染治理的标的均能从中受益。受益标的包括国电清新、龙净环保、中电远达、津膜科技、东江环保等。推荐雪迪龙、国中水务、碧水源。预计雪迪龙 2014－2016 年EPS 分别为0.74、1.05、1.36元，目标价 31.5元，维持“增持”评级。维持国中水务2014－2016盈利预测，预计 EPS分别为0.17、0.31、0.39元，目标价7.75元，维持“增持”评级。预计碧水源2014－2016年EPS分别为1.14、1.60、2.20元，目标价 40元，维持“增持”评级。 |
