住建部等六部门联合发文 加强轻资产住房租赁企业监管 4月26日，住房和城乡建设部网站消息显示，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强住房租赁企业监管，引导住房租赁企业回归住房租赁服务本源，防范化解金融风险，促进住房租赁市场健康发展，经国务院同意，住房和城乡建设部、国家发展和改革委、公安部、市场监管总局、国家网信办、银保监会等6部门近日联合印发《关于加强轻资产住房租赁企业监管的意见》（以下简称《意见》）。《意见》针对从事轻资产住房租赁企业，提出了7方面监管意见。 具体来看，这七方面监管意见包括：一是加强从业管理；二是规范住房租赁经营行为；三是开展住房租赁资金监管；四是禁止套取使用住房租赁消费贷款；五是合理调控住房租金水平；六是妥善化解住房租赁矛盾纠纷；七是落实城市政府主体责任。 “住房租赁企业不得变相开展金融业务，不得将住房租赁消费贷款相关内容嵌入住房租赁合同，不得利用承租人信用套取住房租赁消费贷款，不得以租金分期、租金优惠等名义诱导承租人使用住房租赁消费贷款。”《意见》中强调，金融机构应当严格管理住房租赁消费贷款，加强授信审查和用途管理，发放贷款前必须采取有效手段核查借款人身份信息，评估还款能力，核实借款意愿，并做好记录。发放贷款时应明确向借款人告知相关业务的贷款性质、贷款金额、年化利率以及有关违约责任，切实保护借款人的知情权、选择权和公平交易权。 一季度私募持仓现结构性调整 19家百亿元级私募持股61只 随着一季报陆续披露，多家百亿元级私募持仓情况再度呈现。记者根据最新数据发现，19家百亿元级私募一季度合计持有个股61只，持股市值超过308亿元；其中，高毅资产无论是在持股数量还是持股市值，均位居首位，分别为12只个股、229.67亿元。 多位私募人士告诉记者，一季度A股市场投资风格转换，不少百亿元级私募不断调仓或换仓，且持有的板块转变明显，整体来看，估值相对较低的制造业个股成为了多数私募的重心。展望二季度，市场投资机会或更加明显，更多将体现在“低估值+业绩修复”等偏防御的方向。 在上述19家百亿元级私募持仓中，高毅资产持有12只个股位居首位，其次是持有10只个股的迎水投资，通怡投资持有9只个股排名第三；玄元投资持有7只个股；而九坤投资、盛泉恒元、幻方量化、盘京投资、聚鸣投资、宁泉资产、银叶投资和星石投资等其他私募，尚未出现在更多上市公司一季报中，其持股个数仅在1只至3只之间。 从持股市值来看，高毅资产以229.67亿元居排名首位；重阳投资排名第二，仅重仓上海家化一只个股，持股市值高达14.2亿元。 此外，宁泉资产持有华能水电、利亚德和梅花生物等3只个股，持股市值达13亿元；迎水投资、通怡投资、玄元投资的持股市值分别为11.32亿元、9.73亿元、5.88亿元。 从持股状态来看，上述61只个股中，22只为新进，除了高毅资产新进的通策医疗、南微医学、爱博医疗、开立医疗和北鼎股份等5只个股外，佳力图、优彩资源、普利制药、拱东医疗、蒙娜丽莎、海正药业、火星人和安图生物等17只个股，被其他私募不同程度新进建仓。另有10只个股被增持，包括紫金矿业、苏交科、沃尔核材、诺普信、读者传媒和华能水电等；还有13只个股被减持，包括大华股份、上海家化、歌力思、沧州大化、利亚德和梅花生物等。而蓝海华腾、瑞斯康达等16只个股的持仓保持不变。 记者梳理发现，不少百亿元级私募一季度持仓风格有所转变。从所属板块来看，制造业成为选择的一致方向，数据显示，上述61只个股中，48只同属制造业。 龙赢富泽资产总经理童第轶向记者表示，一季度私募持仓呈现出较为明显的结构性调整，众多私募集体减持了估值较高的抱团白马股，包括白酒、顺周期化工、有色、物流运输等，转而纷纷增持或新进了估值相对较低的家居、体检、汽车等行业。不难看出，机构资金已经从看重业绩成长性，转向看重估值合理和业绩性价比较高的板块，这也反映出市场当下的主流观点所在。 华辉创富投资总经理袁华明告诉记者，一季度A股市场波动较大，部分基金抱团股出现冲高回落迹象，对包括私募在内的基金业绩冲击较大，从积极调研和一季度持仓变化看，百亿元级私募心态仍然积极，但是调仓换股动作加大。从调仓方向看，业绩高增长板块品种更受青睐，但是一季度A股市场整体缺乏趋势性机会，私募基金的收益率表现一般。相对而言，大型私募相较于中小型私募业绩明显占优，反映了大型私募的风控能力在市场波动时更为稳健。 多家银行涉房信贷违规被处罚 “假按揭”成严打重点 今年以来，银保监会对银行业违法违规现象依然保持高压监管态势。记者对相关信息梳理后发现，从处罚案由来看，除了违规发放贷款、信贷资金违规流入房地产市场等“老生常谈”的问题外，“假按揭”等违规现象仍然突出。 “假按揭”乱象难禁 有两大主因 近期，监管部门对部分银行分支机构违规发放虚假按揭贷款的举动开出了罚单。其中，长安银行西安曲江新区支行被陕西银保监局罚款40万元，江西银行九江分行被九江银保监分局罚款75万元，云南文山市农村商业银行被文山监管分局罚款95万元。 “假按揭”是指开发商为套现，将手中存量住房以虚构的买房人名字购买，从银行套取购房贷款。由于“假按揭”对银行按揭业务危害巨大，因此，监管机构对银行涉及“假按揭”方面的违规行为均采取从重处理，除了对涉事银行开出罚单外，也对相关工作人员处以“禁止从事银行业工作”的处罚。 早在2019年5月17日，银保监会就发布了《关于开展“巩固治乱象成果促进合规建设”工作的通知》，明文规定，银行、信托、金融租赁等机构不得违规进行房地产融资。 自去年下半年以来，房地产市场的融资阀门在持续收紧。去年年底，央行、银保监会联合发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》，分五档设定房地产贷款以及个人住房贷款占比上限。 “银行收紧房地产贷款，导致中小房地产企业的融资渠道被堵，这是‘假按揭’发生的根本原因之一。”一位不愿具名的银行业内人士在接受采访时表示。 银行违规发放虚假按揭贷款，为何屡禁不止？苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金分析认为，主要有两个原因。一是信贷供给端审查力度和动力不足。近年来，实体经济增速下行，实体经济项目收益前景不如房地产市场，消费贷、经营贷资金进入房地产市场，银行并不担心房企的后续还款能力。二是信贷需求端对房地产市场的前景继续看好，投资房地产的动力不减。 违规“输血”楼市 仍是监管重点 今年以来，监管部门屡次强调，严防资金违规流向房地产市场。从今年开具的罚单情况来看，涉房贷款依然是处罚重点。从处罚案由来看，被处罚较多的违规行为有违规发放商品房贷款、信贷资金直接或变相违规流入房地产市场、信贷资金被挪用于支付购房首付款，以及个人消费贷款和个人经营性贷款最终被挪用于购房等，还有一些银行给未竣工验收、未封顶住房的购房人发放按揭贷款等情况。 今年以来，监管对信贷资金违规流入房地产市场的打击力度不断升级。3月份，银保监会、住建部、央行三部门联合发布《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》。同时，多地开始全面排查信贷资金违规流入房地产市场情况，收回一些违规贷款并对相关机构进行处罚，处罚信贷资金违规流入楼市的相关罚单数量明显大增。 其中，3月份中国银保监会温州监管分局对相关银行分支机构开出的罚单里，有3张罚单事由均指向信贷资金违规流入房地产市场的违规行为，其中部分罚单罚没金额超过百万元。例如，某农商银行因信贷资金违规流入股市、房地产市场等行为，被罚款185万元，违规的工作人员同时受到警告并罚款5万元。 谈及金融机构未来管控的重点范围，陶金表示，除了加强监管和处罚力度、提升监管能力、编织更细密的监管网络外，更多还是需要依靠银行业监管体系，引导每家银行严格落实贷前、贷中和贷后的账户和资金风险管理，并对银行违规行为予以更大力度的处罚，以提高违规成本。 |
