中央预算内投资政策调整 或将撬动更大投资空间 国家发改委近日下发的《关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》（下称《通知》）提出，将根据具体情况，对支持中央本级项目的中央预算内投资资金，合理采取直接投资、资本金注入等安排方式。 本次中央预算资金新政，是针对去年发布的《政府投资条例》所作出的修订，既能充分发挥政府投资资金的引导带动作用，也标志着财政资金的一大转变，从支出转变为投资。 通知明确，中央预算内投资资金的安排方式包括直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等。自今年7月1日起，对支持中央本级项目的中央预算内投资资金，合理采取上述资金安排方式。 对支持地方项目的中央预算内投资资金，国家发改委可对地方采取的资金安排方式提出要求。同一投资专项采取两种及以上资金安排方式的，应当明确每一种资金安排方式的适用范围和安排条件。 中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对记者表示，上述举措将使得财政资金投资渠道更加多元化，在风险相对可控的前提下，撬动更多社会资本。 “与地方财政相比，中央财政的债务率更低、发挥调节经济作用的空间更大。未来我们将能够看到中央财政发挥更大的力量，同时也给市场更多信心。”北京明树数据科技有限公司高级研究员杨晓怿在接受记者采访时表示。 通知强调，采取直接投资、资本金注入方式投资的项目，为政府投资项目，实行审批制。对企业投资项目仅采取投资补助、贷款贴息方式支持的，仍为企业投资项目，实行核准或备案制。 此外，因投资建设需要，项目由两个及以上项目法人组织建设实施的，可以分别采取不同的投资资金安排方式。安排中央预算内投资资金用于前期工作费，纳入工程概算的按照本通知执行，不纳入具体项目工程概算的按有关规定执行。 政府投资领域本身强调公益性，国务院去年5月发布的《政府投资条例》明确，发挥政府投资资金的引导和带动作用，鼓励社会资金投向规定领域。这被业内解读为，财政资金不再是单纯的支出，未来将在撬动社会资本方面起到重要作用。 “新政允许财政资金投向市场化模式的基建项目作为项目资本金，剩余资金可通过发行企业债、公司债的方式来募集。这使得财政资金具有了杠杆功能，能够撬动社会资金向基建领域集中。”杨晓怿说。 星期六拟定增募资近30亿 加码移动互联网营销业务 因网红经济概念股价大涨数倍后，星期六抛出了近30亿元的定增融资方案，这一计划募资金额创下公司IPO以来再融资的新高。 星期六4月7日晚公告称，公司拟定增募资不超过29.72亿元，计划用于YOWANT数字营销云平台建设项目、社交电商生态圈建设项目、创新技术研究院建设项目，并补充流动资金和偿还银行借款。 公司此次定增募资大多用于加码移动互联网营销业务。总投资10.63亿元的YOWANT数字营销云平台建设项目，将建设一套完善的集底层基础设施、中台海量数据处理、前台应用于一体的整体架构型数字营销云平台，从而提升公司数据计算和处理能力，提高互联网营销精准度，降低公司流量采购成本。总投资14.28亿元的社交电商生态圈建设项目，旨在构建以优质达人孵化基地、短视频场景化空间、直播运营中心及相应的配套运营平台为一体的完善的社交电商生态闭环。 星期六此次募资金额在规模上远超过往。2009年9月上市以来，星期六共增发3次募资19.30亿元，加上IPO时募集的9.9亿元，已从市场中募资接近30亿元。 星期六表示，在国内互联网营销行业快速发展的当下，公司通过提早布局获得了一定先发优势，但受制于资金量不足带来的场地及软硬件配套等困难，业务快速拓展受到较大影响，因此公司计划再融资。 2019年8月，星期六以17.71亿元收购遥望网络89.40%的股权，形成皮鞋、皮革制品生产销售和移动互联网营销双主业运行架构。从2019年12月初开始，A股“网红概念”受热捧，星期六在25个交易日内大涨330.6%，股价最高达到每股36.56元。 斥资5亿元举牌上海环境 三峡系A股布局“再下一城” 集结了十余家A股上市公司后，“进击”的三峡系近日再度出手。上海环境4月7日晚间公告称，长江环保集团及一致行动人三峡资本今年3月10日至4月3日通过集中竞价的交易方式合计买入上海环境的股份比例由0%增至5%，构成举牌，且直逼上市公司第二大股东弘毅（上海）股权投资基金中心（有限合伙）6.80%的持股比例。 公告称，上海环境4月3日收到公司股东长江环保集团及其一致行动人三峡资本出具的《上海环境集团股份有限公司简式权益变动报告书》。根据《简式权益变动报告书》，2020年3月10日至20日，三峡资本通过集中竞价方式买入上市公司1779.08万股，占股本总额的1.95%；3月13日至31日，长江环保集团通过集中竞价方式买入上市公司2737.71万股，占股本总额约3%；4月1日至2日，长江环保集团通过集中竞价方式买入上市公司50.15万股，占股本总额的0.05%；4月3日，长江环保集团通过集中竞价交易方式增持上市公司1800股，占股本总额的0.0002%。据估算，上述交易需动用资金4.99亿元至5.37亿元。 据悉，本次权益变动前，长江环保集团及三峡资本未持有上市公司股份。本次权益变动后，截至2020年4月3日，长江环保集团及三峡资本合计持有上市公司4567.13万股，占公司总股本的5%。其中，长江环保集团持有2788.04万股，占上市公司总股本的3.05%；三峡资本持股1779.08万股，占总股本的1.95%。 就此次举牌目的，长江环保集团及一致行动人三峡资本在公告中称，基于对上海环境未来持续稳定发展的信心及对其价值的认可，及对上海环境经营理念、发展战略的认同，从而进行的一项投资行为。其还表态，在未来的12个月内，根据市场情况并结合上海环境的发展及其股票价格等因素，有继续增持上海环境的计划。 据披露，长江环保集团和三峡资本的实际控制人均为中国长江三峡集团有限公司（下称“三峡集团”）。而作为A股市场中迅猛崛起的资本系“新秀”，2019年以来，三峡集团已先后买入12家上市公司及子公司股权，具体包括A股公司11家：纳川股份、兴蓉环境、洪城水业、武汉控股、国祯环保、福能股份、旺能环境、启迪环境核心水务子公司浦华水务、川投能源、广州发展、国投电力，以及H股的北控水务集团。从能够估算的金额来说，耗资已超过50亿元人民币。 从三峡集团已收入“囊中”的上市公司来看，其资本布局围绕清洁能源和长江生态环保“两翼齐飞”而展开，主要为全国性业务平台、区域性地方平台、专业技术型企业等三类企业。最新举牌的上海环境亦符合此逻辑。 身为国内固废行业起步最早的专业环保企业之一，上海环境是上海城投（集团）有限公司持股46.46%的行业龙头。据了解，上海环境以生活垃圾和市政污水为核心主业，同时聚焦危废医废、土壤修复、市政污泥、固废资源化等新兴业务领域，处于行业第一梯队，其在业务上与三峡集团具有一定协同效应。与此同时，其深耕上海，拥有上海近80%的生活垃圾末端处置业务份额；同时在成都、青岛、威海、漳州、南京、太原、洛阳等地进行拓展。 就专业能力方面，上海环境已建成多个示范性标杆项目。如拥有国内首个建设千吨级、进口炉排技术的生活垃圾焚烧发电项目；建设和运营目前世界规模最大的生活垃圾焚烧发电厂（老港再生能源利用中心，9000吨/日）之一；掌握各种烟气处理工艺，工程业绩覆盖干法、半干法、湿法和各种组合工艺；国内首个使用“半干法/干法”先进组合烟气净化工艺、也是国内首个使用更为先进的“干法/湿法”烟气净化组合工艺的企业；熟悉各种主流炉排技术，单台炉业绩覆盖250吨/日、400吨/日、500吨/日、750吨/日，平均单厂规模位居国内前列。 上海环境2019年三季报显示，去年前三季度，公司实现营业收入21.77亿元，同比增长18.68%；归属于上市公司股东的净利润为4.41亿元，同比下降11.54%。 |
