【人民日报】 用好财政资金 增进民生福祉(民生视线) 近两年，尽管我国财政收入增速放缓，但民生支出仍保持增长态势――财政资金除了投向养老、医疗、民政救助等民生事项，加强基本民生保障，还一笔笔投向社会治理、节能环保与生态建设等重大项目，改善民生环境，增进民生福祉。财政资金取之于民，只有高效地用之于民，才能切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。这些资金花出去，效果究竟如何，百姓是否满意？初春时节，我们的记者进行了采访。 【证券日报】 A股国际化加快 科创板股票进入MSCI 2月13日，明晟公司（MSCI）公布季度指数评审结果，根据官方公告，MSCI全球标准指数新纳入7只股票，剔除4只股票。MSCI中国全股票指数新增9个成分股，包括金山办公、京沪高铁、瑞幸咖啡、中国人保、上海莱士、深科技、通富微、滔搏国际控股盒再鼎医药；剔除的有：中国首控、美的集团和趣店。MSCI中国A股在岸指数新增6个成分股，没有剔除，增加的分别是：金山办公、京沪高铁、上海莱士、深科技、天风证券、中天金融。 值得关注的是，金山办公作为科创板股票首次亮相MSCI指数体系，分别被MSCI中国A股在岸指数和MSCI中国全股票指数纳入。 “复工复产”号角吹响 重点领域企业陆续开工 近日，全国各地吹响“复工复产”号角，医疗物资、能源、粮食、交通物流等重点领域企业均已陆续开工。 “公司在山东乐陵的工厂已开工了。”协赛生物科技有限公司运营副总裁宋建华对《证券日报》记者表示，由于客户需要采购公司生产的单细胞蛋白饲料原料，山东工厂正在全力抓紧生产中。 宋建华说，为顺利开工且保证各方的健康安全，协赛山东工厂在1月底便全力推进各项准备工作，保证口罩、酒精等防疫物资及消毒设施的到位。按要求申请获批复工后，由于外地员工不能到岗，现有的员工正在紧张有序地生产，确保了单细胞蛋白饲料原料的产量和效率，为后续正常生产打下了良好的基础。 次新基金积极抢筹优质资产 超6400亿元资金启动建仓潮 从春节后第二个交易日开始，沪指持续反弹，走出七连阳行情，不少投资者实现收益新高。近日，有投资者对《证券日报》记者表示：“春节前刚刚认购的新基金已经开始有收益，且收益不比成立较早的老基金差。”记者梳理数据发现，春节后，部分次新基金确实在迅速建仓，在A股“黄金坑”时抢筹优质资产。 当前，众多机构投资者一致看好A股的配置时机，近期成立的次新基金刚好迎来建仓潮，有望以较低的价格买到相关标的。《证券日报》记者注意到，近三个月成立的基金产品共342只，均未披露2019年基金四季报（处在建仓期内），按照基金发行时规模统计，这些基金的合计规模高达6469亿元，将在近期快速建仓。 【证券时报】 多数券商下周延续远程办公 IT赋能大显身手 上周起，作为经济主动脉的金融机构已经逐步复工，“远程办公+现场AB岗轮换+错峰上下班”成为各家机构采取的主流模式。证券时报记者了解到，多数券商下周大概率依然遵循前两周的工作安排——员工轮值上班，一定比例员工轮流到现场办公。 持续的远程办公和线上服务客户的模式无不考验各家券商的IT能力，近几年券业加大IT投入则成为打赢这场“战疫”的重要保障。为了支持员工“云办公”，多券商扩容VPN。随着券商对客户的服务方式主要转移到线上，各家券商多措并举，确保线上服务稳步进行。 1月券商盈利坚挺 2月疫情影响有限 今年1月份，上证综指下跌2.41%，表现差于2018年同期录得的3.64%增幅。受行情拖累，在目前公布1月份业绩数据的25家券商中，共有11家营收同比下降，占比44%。而从环比角度来看，除红塔证券和国海证券外，其余23家券商的营收更是全线下滑。 如果把1月份营收接近20亿元的中信证券（06030）看作第一梯队，那么中信建投、海通证券（06837）、广发证券（01776）和招商证券（06099）等4家券商则组成了第二梯队，营收分别为13.21亿元、13.21亿元、12.22亿元、11.45亿元。值得注意的是，除中信证券1月份营收同比有所下降外，其余4家头部券商营收均实现了不同程度增长。 抗疫大军扩容 多家公司拟生产医疗物资 在抗击疫情的紧要关头，又有多家上市公司宣布将生产口罩、消毒液等医疗物资。 搜于特2月13日晚间公告，鉴于当前新冠肺炎疫情防控的严峻形势以及未来医疗器械行业巨大的发展前景，董事会同意公司以自有资金2亿元投资设立东莞市搜于特医疗用品有限公司。据了解，东莞市搜于特医疗用品有限公司已完成相关设立登记手续，取得营业执照，经营范围包括医用口罩、防护服、无纺布等。搜于特称，公司供应链管理业务销售的原材料中，有部分是用于生产医疗防护用品无纺布的原材料，本次投资具有行业资源优势及原材料优势。 景峰医药在公告中表示，当前市场可有效灭活病毒的消毒液处于供应紧张状态，在国家相关政策的支持下，公司子公司贵州景诚取得了液体消毒剂《消毒产品生产企业卫生许可证》。景峰医药在公告中表示，将保质、保量优先生产防控疫情急需消毒产品。 【中国证券报】 科创板涨势喜人 科技股受机构追捧 2月13日科创板个股表现强势，截至收盘，6成以上个股上涨。数据显示，截至当日，科创板个股今年以来平均上涨30.62%。基金经理认为，2020年市场存在结构性机会，对科创板股票需关注估值水平，科技股将持续成为投资者关注的焦点。 节后开市以来，科技股可谓一枝独秀。在科技股火热行情的氛围下，近期科创板整体涨势喜人。Wind数据显示，截至2月13日，2020年以来科创板个股平均涨幅为30.62%，其中涨幅最高的中微公司上涨133.77%，虹软科技、芯源微的涨幅也都超过100%。从2月3日以来的涨幅看，科创板个股的平均涨幅也高达11.61%。 机构坚守优质公司 伺机寻觅“错杀”机会 2月13日，上证指数结束七连涨，中国证券报记者从多方了解发现，上周普遍加仓的机构投资者，特别是长线机构投资者，目前并没有急于“下车”。机构人士表示，将继续关注非理性抛售带来的投资机会，增持优质公司股票。值得注意的是，虽然不同机构应对当前市场环境的策略有所差异，但科技股成为不少机构不约而同的“心头好”。 “目前长线配置的资金肯定是不能跑的，因为这个点位估值很便宜。短线资金可以适当做一些高抛低吸。”一家大型央企旗下金融机构的投资经理接受中国证券报记者采访时表示，预计2月20日之前大盘可能会走出一波回调，但大概率不会跌破春节后第二个交易日形成的阶段低点，未来有望走出一个底部逐渐抬升的行情。 发行数量规模持续升温 上市公司大股东追捧可交换债 数据显示，2019年全年可交换债发行数量、规模分别较2018年93.10%、75.17%，今年再度呈现持续增长态势。2013年至今，国内共发行可交换债3526.24亿元，公募发行1107.7亿元，私募发行2418.54亿元；共发行280只可交换债，公募发行24只，私募发行256只。 “政策层面鼓励、融资门槛较低、投资人进可攻退可守，这些综合优势使得可交换债券供需两旺、发展火爆。”有多年可交换债投资经验的易知（北京）投资有限责任公司总裁鲁万峰在接受中国证券报记者采访时表示，目前股市向好，可交换债迎来难得的发展窗口期，预计发行的强劲势头将延续。 【上海证券报】 云南省国资委有意入主易见股份 停牌两日后，A股区块链概念龙头——易见股份股权转让一事进一步明晰。云南省国资委旗下的云南工投及其子公司工投君阳向易见股份伸出“橄榄枝”，拟受让滇中集团、九天控股所持有的公司股权。借助公开征集受让方及协议转让“两步走”，云南工投将掌握易见股份控股权，若此次转让成行，公司实际控制人将由云南滇中新区管理委员会，变更为云南省国资委。 易见股份2月13日晚间公告称，公司股东九天控股与云南工投君阳投资有限公司（简称“工投君阳”）签署了《股份转让协议》，拟将其持有的公司2.02亿股无限售流通股份（占公司总股本的18.00%）转让给工投君阳。本次股权转让价格为12.83元/股，转让价款共计25.92亿元。 新冠肺炎疫情研究获进展 医废处理板块闻风而动 “从一例重症新型冠状病毒肺炎患者的粪便拭子标本中，分离到一株新型冠状病毒（2019-nCoV）。”在2月13日下午广东省政府新闻办举行的第十九场疫情防控新闻发布会上，呼吸疾病国家重点实验室副主任赵金存表示，该发现提示未来新冠病毒传播存在新的途径。 与这一消息相关的医废处理板块随之作出反应。2月13日下午，医废处理板块大涨，截至收盘涨幅排名第一；个股方面，侨银环保、润邦股份逼近涨停。上证报注意到，包括启迪环境、东江环保等公司，均有布局医废处理业务。 “明”举牌“暗”现身 资本玩家李红星布新局 一边掐点举牌汇源通信，一边与威创股份“新主”交往甚密，与昔日盟友唐小宏分道扬镳后，资本玩家李红星卷土重来。 2月13日，汇源通信股价高开低走，收出一根长阴线，前一日因股东——鼎耘科技二度举牌而搅动的上涨戛然而止。可在另一家上市公司，鼎耘科技及其掌舵人李红星却露出蛛丝马迹：1月21日，国信中数宣布入主威创股份，此前一个月，国信中数刚与鼎耘科技等“牵手”设立了合伙企业，2月10日，该入主方案涉及的豁免条款获得威创股份股东大会审议通过。 用好财政资金 增进民生福祉（民生视线） 近两年，尽管我国财政收入增速放缓，但民生支出仍保持增长态势――财政资金除了投向养老、医疗、民政救助等民生事项，加强基本民生保障，还一笔笔投向社会治理、节能环保与生态建设等重大项目，改善民生环境，增进民生福祉。财政资金取之于民，只有高效地用之于民，才能切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。这些资金花出去，效果究竟如何，百姓是否满意？初春时节，我们的记者进行了采访。 ――编者 江西南昌：细化治理标准，加大资金投入 “臭水沟”变成“清水溪” 本报记者朱磊王丹 一方池塘中，污水随着齿轮的搅动上下翻涌；另一池中，清澈的水流从池中汩汩而出，流入旁边的山涧里，滋润夹岸花草；对岸，几处民宿白墙灰顶，点缀在绿水青山间；聆听是鸟语啁啾，呼吸有山风甘醇――1月9日，记者采访江西省南昌市湾里区太平镇一处半山腰上的污水处理厂，被这里的景象震惊。 “几年前，这条山涧是条臭水沟。岗上都是各家各户的猪槽，粪便直接泄下来；岗下的农贸市场也把污水排到沟里。”镇综管办主任李武是本地村民，提起从前连连摆手。 农村污水咋处理，曾是南昌市许多村镇面临的难题。青山湖区罗家镇的楼付村，村中央有条水泥路，可村民一年到头都得穿雨鞋上街。“坑塘里的污水排不出，溢满了，漫到路上来。一到夏天，熏得人受不了！”村民徐件根说。 改善村容村貌，搞好农村生态环境，保障农村生态安全，是补上全面小康“三农”领域突出短板的重要任务，南昌下决心把“臭水沟”变成“清水溪”。 拿啥补短板？一靠标准，二靠投入。 “江西省农业人口占比大，区域地形、地势变化大，沟沟坎坎、坡上坡下，村民居住点多且分散，生活污水治理工作基础薄弱。”省生态环境厅土壤生态环境处处长赖长浩说，为实现国家提出的2020年农村生活污水乱排乱放得到有效管控的目标，江西从2019年9月1日起正式实施《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》，按照区位条件、人口聚集程度、污水产生规模、排放去向和人居环境改善要求等，分类确定了水污染物控制指标和排放限值等“硬杠杠”。作为配套措施，农村生活污水处理技术指南、新居排水系统设计等一大批文件陆续起草、下发，指导各地因地制宜开展整治。 财政资金投入力度前所未有。南昌市财政局有关负责人告诉记者，为强化农村治污的资金保障，2019年江西将农村生活垃圾治理经费纳入各级财政预算，共统筹4.069亿元资金支持村庄污水处理设施建设。省级每年投资1.5亿元，完善畜禽粪污处理利用配套设施。省市县三级财政还按照5∶2∶3的比例统筹资金，专项用于新农村建设村庄整治。截至目前，全省已建成农村生活污水处理设施3012座。 在太平镇湾头村，村民指着村头一大片荷花池告诉记者，这儿其实是处理生活污水的人工湿地。污水经过人工湿地，就变清了。等到夏天，荷花开得望不见头，景致美着哩！绿水青山带来金山银山，如今的湾头村成了远近闻名的“民宿村”，不光是本地农家乐越来越红火，上海知名民宿品牌带着3000万资金来落脚。住在池塘边的熊成桂以前在外打工，如今在荷花池旁搞起民宿，“国家花钱把村子整治得山美水美，我们自己要有志气有干劲，把日子过得更美。” 青山湖区的村民尝到了同样的甜头。眼下，13个农村污水处理项目全部投入使用，年内全区可实现农村生活污水分散式处理。在楼付村，昔日污水四漫的老坑塘水清了，绕堤还种满了杨柳树，树下修了健步道。村民秦雪云说她最喜欢在这里散步，“每日早晚，邻村的人都聚拢来，大家说说笑笑，可热闹了！” 宁夏盐池：“网”接优质资源，“补”高医生待遇 标准化村卫生室真不错 “我们已向周边群众发放3000多份新冠肺炎疫情防控宣传手册，800多份温馨提示卡，检测体温超过400人次，上门服务30多次。”宁夏回族自治区盐池县花马池镇沟沿村卫生室村医卢学智说，在防控新冠肺炎疫情阻击战中，宁夏盐池县102所农村卫生室和116名在岗村医持续开诊，为广大农村居民提供医疗服务。 两年前新建的沟沿村卫生室，覆盖了周边6个村群众的预防保健、妇幼保健、健康教育咨询等12类52项公共卫生工作和基本医疗工作。卫生室面积有100平方米，设有诊室、留观室、药房、治疗室、预防接种室、公共卫生室。地方宽敞了，设备到位了，两名村医也更忙碌了。卢学智说，以前乡村卫生室条件简陋、设备落后，村民们不愿来，有很多诊治项目做不了。现在，通过标准化建设，村卫生室的服务功能更全面，村民小病不用出乡了。 “感冒发烧，慢病用药，不再往城里跑。医生都是熟面孔，亲切。”王乐井乡村民、71岁的陈富大爷乐呵呵地说，春节前，他在乡卫生院就诊，医生李林森与远在30公里外的盐池县人民医院内科专家郑浩，共同为他做了视频会诊。在查看诊疗报告、详细沟通后，郑浩判断，陈大爷患冠心病、高血压，建议平时吃硝苯地平、丹参滴丸等药物，定期到上级医院做彩超检查。 “基层卫生院医疗技术不足，缺乏专科医生，远程会诊让患者在家门口就能看上专家号，省时间、省费用。”李林森认为，在远程会诊过程中，自身的业务能力也有了提升。 “2019年，全县投入财政专项资金4653余万元，重点用于乡镇卫生院医疗设备配备和医护人员服务能力提升，加大‘互联网+医疗健康’投入力度，破解了优质医疗资源下沉难题，真正让偏远地区群众也能够享受到优质医疗资源。”县卫健局局长陈志红告诉记者，两年来全县投入500万元，为所有村卫生室配备远程视频终端问诊系统、远程培训系统、家庭医生随访平板电脑、家庭医生随访包等设施，还改造了90多间卫生室的取暖设备。 硬件改善，“软件”也在升级――近年来，盐池县不断提高对村医的生活补助标准。目前，财政对取得乡村医生执业证书的在岗乡村医生，每月给予500元生活补助；对通过国家统一考试、取得乡村全科执业助理医师资格证书的乡村医生，每月给予800元生活补助；对取得执业(助理)医师资格证书的乡村医生，每月给予1000元生活补助。 “为进一步推动乡村医生队伍建设，切实筑牢农村基层医疗卫生服务网底，盐池县对服务人口700人以下的村医，在原有工资基础上每月增加500元的生活补助，服务人口700至1000人的，在原有工资基础上每月增加300元的生活补助，相对提高了服务人口较少的村医的收入。”陈志红说，目前全县8个乡镇116名在岗村医中，8人有执业医师资格证，22人有乡村全科执业助理医师资格证，86人有乡村医生执业证书，“条件、待遇好了，就能把更多人才吸引到基层来，把农村医疗服务质量抓上去。” 天津东丽：扶上马，送一程，做后盾 “连环招”育出“金种子” 本报记者扎西 春节前，记者采访天津市东丽区的瑷可达汽车科技有限公司，正赶上公司总经理李琦和客户沟通来年的项目计划，“公司一年上一个台阶！”她笑着告诉记者。 2017年，李琦大学毕业，在家人的支持下，她决定自主创业。虽然有些准备，但是房租、启动资金等一大堆问题还是让她犯了难。 此时，东丽区人社局送来了政策“大礼包”：众创空间帮她解决了房屋租赁难题，社保补贴和岗位补贴为她解决人员薪资难题。像她这样毕业五年内的高校毕业生还可享受30万元的全额贴息贷款。轻装上阵的李琦干劲十足、大展拳脚，在创业路上跑出了“加速度”：公司成立不到两年，营业额已近千万元，带动10余人就业。 “如果没有政策帮扶，光办公场地租金一年就得10多万元。现在用人成本逐年增加，初创阶段又缺少客户和知名度，很担心市场风浪。多亏了贷款贴息、社保补贴、岗位补贴以及提供办公场所，我们顺利挺过‘幼苗期’。”李琦说。 近年来，东丽区使出“送、免、贴、贷”等连环招，用真金白银扶持创业。 在支持大学生创业方面，东丽区坚持“扶上马，送一程，做后盾”的原则，进行全程跟踪服务。东丽区人社局就业培训科科长翟邦鹏介绍，对创业高校毕业生，财政给予1年岗位补贴和3年社会保险补贴。2019年，全区认定大学生创业企业144家，累计发放大学生创业补贴420余万元。 在支持科技创新创业方面，2015年起，天津市设立了“天使创投引导基金”，引导基金通过与符合条件的天使投资机构、天使投资人、创新型孵化器等社会机构合作，共同发起设立子基金。“每只子基金规模不低于1000万元，并且以不低于引导基金出资额3倍的资金投资于本市初创期科技型中小企业。如此一来，财政资金发挥了杠杆效应，撬动更多社会资本投向优质科技企业。”东丽区科技局局长李春捷告诉记者，目前区里共推动7只天使、创业投资基金争取市引导基金参股，累计资金额3亿元，有效解决了初创科技企业的融资难题。 受益于这项政策，科技型创业企业如雨后春笋般成长起来。 执信(天津)科技企业孵化器有限公司是天津市首个医疗专业孵化器，落户在东丽华明高新区。“通过市里和区里的政策扶持，我们实现了‘孵化促创业、创业带就业、就业促发展’的目标。”总经理高同介绍说，执信孵化器自成立以来，建立了天津市首家医疗器械冷链物流平台，为80家行业企业提供医疗器械冷链共享服务，累计“毕业”企业15家，涌现出信鸿医疗、拓瑞医药、迪安诊断（300244）、中成佳益等一批高质量企业，并在2019年升级为国家级科技企业孵化器。 财政资金引路，社保等政策“铺路”，从“一杯咖啡、一个创意”中萌生的“金点子”，正变成“金种子”，长成林、连成片……2019年，东丽区众创空间创建单位19家，培育小微企业214家，在数量上居全市各区前列。 |
