国务院：全面取消在华外资银行、证券公司、基金管理公司等金融机构业务范围限制 据新华社电 11月7日，国务院发布《关于进一步做好利用外资工作的意见》（以下简称《意见》），提出了深化对外开放、加大投资促进力度、深化投资便利化改革、保护外商投资合法权益等4个方面共20条政策措施。 《意见》指出，对外开放是我国基本国策。外资在我国经济发展中发挥了独特而重要的作用，推动高质量发展、推进现代化建设必须始终高度重视利用外资。当前，国际投资格局深刻调整，我国利用外资工作面临新形势、新特点、新挑战。 具体来看，针对深化对外开放方面，《意见》提出4条举措。 一是支持外商投资新开放领域。继续压减全国和自由贸易试验区外商投资准入负面清单，全面清理取消未纳入负面清单的限制措施，保障开放举措有效实施，持续提升开放水平。 二是加快金融业开放进程。全面取消在华外资银行、证券公司、基金管理公司等金融机构业务范围限制，丰富市场供给，增强市场活力。减少外国投资者投资设立银行业、保险业机构和开展相关业务的数量型准入条件，取消外国银行来华设立外资法人银行、分行的总资产要求，取消外国保险经纪公司在华经营保险经纪业务的经营年限、总资产要求。扩大投资入股外资银行和外资保险机构的股东范围，取消中外合资银行中方唯一或主要股东必须是金融机构的要求，允许外国保险集团公司投资设立保险类机构。继续支持按照内外资一致的原则办理外资保险公司及其分支机构设立及变更等行政许可事项。2020年取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资持股比例不超过51%的限制。（人民银行、银保监会、证监会按职责分工负责） 三是优化汽车领域外资政策。各地区要保障内外资汽车制造企业生产的新能源汽车享受同等市场准入待遇。修订乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，在外方与中方合资伙伴协商一致后，允许外方在华投资的整车企业之间转让积分。 四是着力营造公平经营环境。各地区、各部门要着力提高市场的公平性，及时纠正违反公平竞争的做法，着力消除妨害公平竞争的制度性障碍。统一内外资建筑业企业承揽业务范围。完善外国投资者申请从事互联网上网服务营业场所、娱乐场所经营等业务相关规定。坚持按照内外资机构同等待遇原则，开展强制性产品认证机构的资质审批工作。增加化学品物理危险性鉴定机构数量，不得针对外商投资企业设置限制性条件。 券商争相发力向财富管理转型 投顾人员不降反增已突破5万人 证券行业是资本密集型行业，也是人才密集型行业。券商各主要业务线人才招聘、流动的背后透露着券业发力或转型发展的方向。数据显示，今年以来证券业流失从业人员2852人，但投顾人数却已超过5万人，较今年年初增加近7000人。可以看出，在一般证券人员和经纪人岗位数量明显下降的趋势下，投顾缺口成为业内共识。 在谋求经纪业务向财富管理转型的过程中，券商的投顾能力、投顾人才是重要因素。亟待进一步发展的投顾服务已成为从监管到券业共同实现业务转型升级的主要方向。近日，证监会召开全面深化资本市场改革社保基金和保险机构座谈会强调，下一步要以提升资管机构专业能力为依托，增强权益产品吸引力，发展投资顾问服务，推动短期交易性资金向长期配置力量转变。 今年以来券商从业人员 整体减少2852人 近日，《证券日报》记者通过证券业协会官网发布的数据分析发现，截至11月7日，券商从业人数共计33.28万人（共包含120家券商数据），较今年年初（2019年1月1日）的33.57万人减少了2852人。整体来看，券业减员趋势仍在持续。 人员流动变化的背后蕴藏着券业长期转型发展的方向。今年以来，从主要岗位的增减人员情况来看，经纪人岗位减员数量最多，从年初的83771人减少到78422人，减少了5349人。一般证券业务人数也减员明显，从年初的19.72万人下降到19.26万人，减少了4586人。不过，投顾岗位继续呈现增长态势，目前已经从年初的4.51万人突破5万人关口。另外，券商分析师数量也在稳步提升，增员了309人至3245人。 从公司方面来看，目前券商从业人员超过“万人关口”的券商共有4家，分别是国泰君安、广发证券、海通证券和方正证券，除了方正证券在今年以来快速增加1195人外，其他3家券商的从业人员均有所减少。值得一提的是，申万宏源和中信建投证券的从业人员年内分别减少了365人和328人，降至万人以内。 从业人数减少最多的是中国民族证券，今年以来其从业人数减少了1506人。其次为广州证券、招商证券，从业人数分别减少了10469人、771人。 具体来看，中国民族证券减员主要集中在一般证券业务人员（一般证券业务是指除去证券投资咨询业务、证券资信评估业务以外的其他证券业务。在证券公司中是指从事自营、经纪、承销、投资咨询、受托投资管理等业务的专业人员，包括相关业务部门的管理人员）、经纪人和投资顾问，分别减少了731人、412人和365人，经纪人和投资顾问人员已减至零。 对此，某中小型券商人士告诉《证券日报》记者：“这主要是方正证券解决中国民族证券与其同业竞争关系的结果。中国民族证券除了保留投行业务之外，其他业务均全部转移到方正证券，另外目前方正证券的新三板推荐业务已经全部转移到中国民族证券了。”据《证券日报》记者跟踪了解，截至2019年6月30日，中国民族证券的51家证券营业部确已全部变更为方正证券的证券营业部，中国民族证券除证券承销与保荐外的各项业务已转移至方正证券或完成业务了结。 此外，广州证券的从业人员减少主要集中在一般证券业务人员，减少了700人，占减员人数的66.92%；招商证券的从业人员减少主要集中在经纪人，减少了659人，占减员人数的85.47%。 瞄准投顾业务转型升级 券业投顾人员已超5万人 事实上，近年来证券行业不再是“看天吃饭”的业务模式，各家证券公司开始在财富管理业务和投资顾问业务中逐渐摸索新的“战线改革”。与此同时，随着互联网技术的高速发展，以及财富人群的代际迁移，年轻一代逐渐成为社会财富的主要承载者和理财需求者，这也为券商投资顾问的发展创造了机会。 根据证券业协会数据显示，截至11月7日，整体券业投顾人数已经超过5万人，较今年年初增加近7000人，在一般证券人员和经纪人岗位数量明显下降的同时，投顾缺口成为业内共识。 超过20家券商的投顾人员扩增数量超过100人。中信证券、方正证券、国泰君安、申万宏源证券、中信建投证券、国信证券、国元证券、中国银河证券、长江证券和广发证券的投顾扩增人数位居前十。其中，中信证券和方正证券的投顾增员均超500人，分别达到585人和530人（中国民族证券的投顾岗位减少365人）。 同时，《证券日报》记者注意到，目前扩增投顾岗位数量明显的券商大多数为头部券商，一些中小券商的投顾岗位甚至在减少。对此，某大型券商营业部总经理在接受《证券日报》记者采访时表示：“从传统经纪业务的‘佣金模式’开始，大部分的头部券商占据着主要市场份额，拥有天然的客群实力，另外大型券商在业务建设投入上也有先天优势。近几年，多家头部券商率先向财富管理模式转型，开始与科技类平台‘牵手’，打造线下线上投顾业务和投顾团队。” 另外，《证券日报》记者从某大型券商相关人员处了解到：“从线上来看，在线投资顾问服务就是一个提高投资顾问业务建设的重要环节，在线投资顾问服务提供的是贯穿客户投资周期的伴随式服务，例如APP中的贴吧、课堂、短视频等形式都创造了社群化的在线投顾服务平台，极大地方便了投资者和投资顾问之间、以及投资者之间的交流探讨，逐渐强化了投顾的重要性。” 汉鼎宇佑将转变为国有控股企业 企业活力有望进一步迸发 11月6日晚间，汉鼎宇佑公告称，公司控股股东、实控人吴艳与平潭创投签署了《股权转让协议》及相关的《表决权委托协议》等。相关事项实施完成后，平潭创投及其一致行动人平潭金控将持有汉鼎宇佑25%的股份对应的表决权，成为汉鼎宇佑控股股东，公司实控人变更为平潭综合实验区国有资产管理局，意味着汉鼎宇佑将由民营企业转变为国有控股企业。 “国资入主后将资源注入是大概率事件，对于正在上升期的汉鼎宇佑来说，公司短板进一步补足，会为企业持续性发展提供巨大动能。”对于吴艳转让股权的原因，11月7日上午，汉鼎宇佑相关负责人向《证券日报》记者透露，“转让完成后，就持股数量来看吴艳依然是汉鼎宇佑的大股东，未来仍将为公司的发展贡献力量。” 国资入股驱动民企创新活力 公告显示，吴艳拟向平潭创投转让公司15%股权，并将10%股权对应的表决权委托给平潭创投的一致行动人平潭金控行使，同时放弃所持5.34%股权对应的表决权；吴艳的一致行动人汉鼎宇佑集团同样放弃2.25%股份对应的表决权。 事实上，在目前国家宏观经济政策下，国资战略入股民营上市公司已经成为支持民营经济发展的新趋势。在市场人士看来，混合所有制改革被视为国企改革的重要突破口，国有资本与民企优势互补，融合加速，为民企带来更多机遇。那么汉鼎宇佑引进的国有战略投资人究竟有何“背景”？ 记者了解到，2011年3月份，“加快平潭综合实验区开放开发”被写入国家“十二五”规划纲要和国务院批准的《海峡西岸经济区发展规划》；同年11月份，国务院正式批复《平潭综合实验区总体发展规划》并明确指出，到2020年基本形成以高新技术产业和现代服务业为主导、具有较强竞争力的特色产业体系；基本实现与中国台湾地区经济全面对接、文化深度交流、社会融合发展，两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园基本建成。 “平潭综合实验区定位为探索两岸交流合作先行先试的示范区和海峡西岸经济区科学发展的先行区，将积极承接我国台湾产业转移，建设先进制造基地，发展电子信息等在内的现代产业体系，打造低碳经济岛，”汉鼎宇佑相关负责人告诉《证券日报》记者，“平谭政府提出加强对平潭国资国企改革发展的指导，做强做优国有资本。对汉鼎宇佑来说，可以抓住这个机遇，将公司的智慧城市和智慧医疗产业推上新的台阶。” 有业内人士指出，这种国资与民企的混改模式，既能充分运用国资的强大资源优势，又能有效发挥民企的创新活力，或许有望成为国资与民企混改的样本。 聚焦新技术与产业融合发展 因为戴着王麒诚与吴艳这对80后创业夫妇的明星光环，汉鼎宇佑登陆资本市场之初就备受关注。事实上，近些年通过战略转型打造起“智慧城市、智慧医疗”两大主业并驾齐驱的汉鼎宇佑，稳步增长的业绩和不断孵化的优质项目也彰显着公司发展的潜力，并吸引了更多的目光。 汉鼎宇佑近三年年报显示，公司营收净利润均处于持续增长状态，业务发展良好。汉鼎宇佑相关负责人表示：“未来公司将持续推进‘智慧城市+智慧医疗’为核心的发展格局，并希望借政策东风探索区块链、人工智能、5G等新一代技术与自身产业的融合发展。” 记者获悉，汉鼎宇佑已经累计参建上千项智慧工程建设，构建起了一张强大的数据源体系底层网络，这些数据、资源正应用于我国的智慧城市建设，并下行渗透到智能家居、智慧交通领域。此外，汉鼎宇佑通过控股好医友平台，打造中美远程会诊，以此构建线上国际会诊、线下海外就医服务、保险合作服务为一体的跨境医疗闭环体系。 “健康险集团旗下的人工智能医保分析公司打造了跨国医疗数据库，通过对医保用户的海量数据进行精准的分析，其人工智能系统可协助慢性病高危人群早发现、早干预，为医疗服务提供强有力的数据赋能。”前述负责人告诉记者，在利用科技手段加快医疗业务的创新升级上公司早已有所动作。 同时，汉鼎宇佑与嘉楠耘智近日达成战略合作，将联手探索“区块链+智慧医疗”新模式，利用区块链技术提升医疗领域数据互联的安全性。 有市场人士向记者表示，对于汉鼎宇佑来说，其智慧医疗及智慧城市业务有着巨大前景，国企控股使得其融资实力大大提升，在产业拓展上融资成本的压力减轻、渠道打开，企业的创造活力有望进一步迸发。 |
