顺风车行业整合进入下半场 亟待标准出台走出“家法”时代 2018年下半年以来，随着交通运输新业态协同监管机制建立，监管部门叫停违规顺风车，顺风车行业迎来正本清源的历史契机。 有业内人士向《证券日报》记者分析称：“随着顺风车平台与公安警方等部门多层面接轨，平台自身安全保障体系日益完善，顺风车行业整体的发展取得了诸多进步，公众对顺风车出行方式的认知也更趋理性，可以说顺风车行业迎来健康发展的黄金期。” 顺风车缺乏行业规范 正如很多新生业态一样，顺风车解决了很多社会痛点，但依然处于发展的初级阶段，相关的法律法规体系尚不成熟，相关行政规章制度也尚未健全，顺风车平台运营不完全规范，平台、车主和乘客责任边界划分不清晰，这给公众出行造成了诸多安全隐患，影响公众的顺风车出行体验，也影响着行业的健康可持续发展。 据嘀嗒出行相关负责人向《证券日报》记者介绍：“目前各家出行平台往往按照‘家法’来运行顺风车业务，在平台、车主和乘客的三方责任关系，运营规范标准如发单机制和定价体系，安全保障体系建设如人车准入标准和行程中监控等方面，尚无一个可参考的通用标准，顺风车行业缺乏统一的标准规范来进行惩戒和约束。” 为满足公众安全便捷出行，推动顺风车行业健康发展，7月24日，受有关部门委托，中国交通报、中国交通运输协会共享出行分会、城市智行研究院等科研机构、行业协会，联合嘀嗒出行开展顺风车行业标准课题研究，为政府治理提供决策参考。 据顺风车行业标准课题研究组成员向《证券日报》记者透露，在“顺风车行业标准课题研究集思会”运行期间，将围绕“平台、车主、乘客三方关系与责任边界”、“平台运营规范标准”、“平台安全保障措施”等方面进行相关议题讨论。 上述人士表示，“顺风车行业标准课题研究集思会”首期议题为“既然乘客付费，那么顺风车车主和乘客，是平等互助的合乘关系，还是客运范畴的服务与被服务关系？” 车主与乘客是互助关系 据悉，在顺风车推出后，多数乘客将顺风车和出租车、专车、快车等有营运性的车归为一类，并且常常提出一些服务性的要求。 对此，有顺风车车主表示抗议称：“我虽然收了钱，但其实只够补贴部分油费，赚不到钱。我帮你到目的地，你帮我分摊费用，双方是平等互助的合乘关系。” 不过，也有部分乘客认为：“既然车主收了钱，就是有偿跑活，就该按乘客的要求提供服务，双方是服务与被服务的关系。” 据顺风车车主透露：“有乘客要求车主把行李箱放到车子的后备箱，虽然车主愿意搭把手，但并不喜欢被吩咐。” 此外，也有乘客中途突然要求车主更改终点，并表示“我出钱了，你就该把我送到我想去的地方”。 但顺风车车主则表示：“乘客新改的终点跟我不顺路，也跟订单路线不相符，不能改。” 对此，中国交通运输协会副会长李刚表示：“顺风车从性质上来说是利用闲置的资源，是真正的共享出行方式。车主是以自己的出行目的为前提，而不是出去为别人服务。” “车主分享的是闲置座位，乘客付费仅能分摊部分出行成本，两者是平等互助的关系。”李刚如是说。 面对顺风车车主与乘客在沟通中出现的种种问题，有业内人士认为，车主与乘客关系实际上反映的是顺风车本质。车主乘客之间的关系如何，平等互助还是服务与被服务，直接决定了顺风车业务的性质是营运还是非营运，也决定了公众对顺风车性质的认知，以及公众对顺风车报以什么样的预期，同时还决定了全行业对顺风车行业发展的态度。 本质是真顺路、低定价 早在2016年，国务院办公厅发布的《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）对顺风车已有明确定义，即私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。 这一定义蕴含了四个关键要素：1.车主原本就有出行需求；2.车主与乘客出行线路相同因而可以顺路合乘；3.双方仅分摊出行成本不包括其他人工成本；4.顺风车是一种互助共享的出行方式。这也说明，顺风车的本质包括两点，即真顺路和低定价。 城市智行研究院院长沈立军认为：“回归顺风车的本质特征必须坚持真顺路（车主有出行需求和预设线路）和低定价两个核心要素。这两个要素决定了车主和乘客之间不是卖方和买方、服务和被服务的关系。” 可以说，顺风车的本质特征，决定了顺风车在应答率和出行效率方面无法与营运性质的出行相比，对于大多数用户而言，顺风车是一种有益补充或者说是一种辅助性的出行行为。对于顺风车平台而言，开展顺风车业务应尊重其社会属性和公益属性，而不能以纯商业思维去运作。 然而，在现实生活中，不少人对于出行的理解是花钱买服务，对于顺风车出行报以过高的预期，将车主看成是出行服务的提供者，由此产生了诸多司乘纠纷和矛盾。 上述顺风车行业标准课题研究组成员向记者表示：“这一认知的形成，跟过去部分顺风车平台以顺风车的名义搞非法营运有很大的关系。这使得顺风车在很多人眼中就是低价的快车，认为顺风车应该和其他营运性质的出行车一样高效，车主需要按照乘客的意愿来改变行驶目的地，车主应该帮乘客提拿行李，车主应该把自己送到自己最方便下车的地方。” “界定车主与乘客的关系，让公众及各行业对顺风车的本质达成共识，对于顺风车行业的持续健康发展至关重要，也有助于让多数人的出行更加和谐，也助力整个社会的和谐与稳定。”上述研究组成员如是说。 厘清行业标准势在必行 如今，顺风车正处于发展的快车道，在人们日常出行中扮演越来越重要的角色，明确顺风车业务属性就显得更为关键和迫切。 对此，嘀嗒出行相关负责人向《证券日报》记者表示，公司对顺风车业务始终坚持公益属性和社会属性，在坚持低定价同时，对顺风车业务每单收取1元至2元的信息服务费，为广大乘客和车主带去了切实的实惠，有效降低了用户的出行成本。 据了解，自2014年成立伊始，嘀嗒出行就将坚持顺风车本质特征作为业务发展最重要的原则，同时将合法合规运营作为出发点。 “一方面，嘀嗒出行坚持真顺路，以车主自身的出行需求为前提，另一方面坚持低定价，车主以分摊出行成本为目的而非营利。基于以上举措，嘀嗒顺风车业务杜绝了绝大多数以营运为目的的车辆加入，从源头治理层面，为公众出行安全提供保障。”上述嘀嗒出行相关负责人表示，嘀嗒出行从最开始就对车主及车辆准入设定了严苛的审核标准，如今已与公安部门实现了全国范围内的车主数据对接，不仅有效杜绝问题车主通过审核，也通过定期复验及时清退平台上存在风险的车主。 有业内人士指出，有关部门对于推动顺风车健康发展报以坚定决心，厘清顺风车行业标准势在必行，并正在通过实际行动让顺风车有了可持续发展的土壤，引领顺风车行业开创更加公平、更为规范的发展新局面。 该业内人士认为，顺风车行业标准出台，将有助于向全社会进一步明确顺风车的业务性质及本质特征，匡正全社会对顺风车的认知，为顺风车行业正本清源；有助于进一步凝聚全行业对顺风车健康发展的共识；有利于充分发挥合法合规顺风车在全行业的引领作用；有助于为地方监管部门明确顺风车的业务性质和界限，为执法提供更明确统一的依据。 科创板为存量市场提供更多交易契机 提振作用初步显现 昨日是科创板开市第三日，个股迎来普涨行情。 “今日A股市场表现平稳，指数小幅反弹。科创板的开市为存量市场提供更多交易契机，提振作用初步显现。”川财证券研究所所长陈雳7月24日在接受《证券日报》记者采访时表示，“昨日，科创板各新股呈现出不同程度的涨幅，换手率维持在较高水平，市场在积极情绪之中平稳运行。” 他同时表示，近两个交易日，A股市场半导体、电子元器件等主题行业均有较好表现，同时得益于科创板开市的市场红利，7月24日券商板块也有不错表现。未来随着科创板战略扶持作用的逐渐凸显，新兴市场下科技股的投资机会值得关注。 财富证券网络金融部副总经理赵欢对《证券日报》记者表示，科创板存在估值示范效应，能在客观上提升部分科技股的估值水平。这几天科创板受到市场各方的广泛关注，经过三天的运行，科创板个股分化开始显现，中长期来看，科创板股票在更为充分的市场定价下收益率将趋于分化。 联储证券首席投资顾问郑虹在接受《证券日报》记者采访时表示，首先，科创板市场是一个专业投资者的交易市场，对投资者投资经验及风险接受程度有一定的要求；其次，科创板前五个交易日不设涨跌幅限制，其目的就是希望市场经过充分换手，让价格与市场预期接轨。 “从三个交易日科创板25家公司表现来看，波动幅度逐渐减小，并且市场对波动接受度有了很快的提升，部分个股在市场关注度提升的情况下开始创出新高，这也表明科创板龙头正在自主形成。”郑虹说，当科创龙头自主产生时，其对标品种也有望走出行情，并且连带其所在行业形成A股结构性机会。 但她同时表示，对于科创板品种，五个交易日后是20%的涨跌幅限制，这不同于A股市场主板、中小板、创业板的交易模式，因此，建议投资者谨慎追高，关注公司核心科技竞争力对业绩贡献度。 “由于科创板前5个交易日不设涨跌幅之后，以后是每天20%的涨跌停板，所以它的振幅一定会比A股的主板或者中小板、创业板要大很多。盲目追高的投资者可能损失很大，投资者一定要谨慎参与。”赵欢说。 中信证券称，对于短线交易者而言，不建议在科创板新股上市初期脱离基本面纯粹基于短线博弈思路进行交易。对于中长期价值投资者来说，在合理价值判断基础上，日均换手率降至10%以下，或上市1个月以后是较好的配置时机。中长期价值投资者可根据对个股的价值判断进行配置，避开此前的市场博弈和炒作。 29家私募超配股票昨日被划转 上市首日前已被通知不能卖出 29家私募合计139只产品存在超额申购科创板新股的违规事件仍在发酵。 7月24日，《证券日报》记者获悉，私募超额申购科创板新股的股票，已被承销商从基金产品账户划走，且上周末收到通知，超额申购部分在本周一不允许卖出。 有相关私募人士告诉记者，此次超额申购其实在主观上没有故意违规的想法，只是因为从主板申购转到了科创板申购，对规则的细节学习还不够，而有的细则要求也不是很清晰，因此在决策时有所疏忽，属于偶然事件，后期会加强整改，完善操作流程。 中国人民大学法学院教授刘俊海告诉记者，私募这种违规行为过于明显，基金业协会对其谴责是正确的。私募超额申购即害了股民也害了基民，体现了在利益面前部分机构投资者也过于贪婪；从目前来看，采取处罚行为、没收超配收益是合理的。 超额申购股票已从账户划走 7月23日晚间，中国证券业协会发布了《首次公开发行股票配售对象限制名单公告》，对涉及29家私募的139只产品进行了公示，随后中国基金业协会也进行了转载，一时引起业内热议。 记者昨日最新获悉，29家私募合计139只产品存在超额申购科创板新股的部分，承销商已经从基金产品账户内划走。此前，超额申购的管理人已经接到电话，超出部分在星期一不能卖出。 一位不愿具名的私募人士透露，私募管理公司绝大多数能遵守法规，本次违规行为其实在主观上没有故意违规的想法，只是因为从主板申购转到了科创板申购，对规则的细节学习还不够，决策时疏忽了，属于偶然事件，后期会加强整改，完善操作流程环节。 “从配售对象不能超比例申购的实际操作来看，还必须兼顾当天有多只新股发行的情况，因为即便单一新股的申购未超资产规模，但是配售对象同时申购多只新股，还是有可能超额的。”这位私募人士说，此外，产品一般受合同约定，权益投资的个股有持股上限比例，比如10%或20%，申购也应考虑这方面的限制。 深圳某私募公司人士对记者表示，如果要杜绝这种违规行为，可以在系统内让管理人把产品每日规模、持仓限制等数据，作为申报参数输入，客观上起到限制超比例的情况发生。 《证券日报》记者梳理发现，此次公布的名单中，涉及的私募有29家，合计产品139只，多家知名私募赫然在列，例如迎水投资、混沌投资、北京泓澄投资、九章资产、艾方资产、呈瑞投资、林园投资等。其中，超额申购最多的私募为林园投资，共有32只产品；其次是九章资产，涉及21只产品，迎水投资，涉及18只产品。 “后续要怎么处理公司也不知道，只能看监管层作出什么决定，后期也不会参与更多打新了。”一位私募高管向记者表示，只能以监管层的通知为准了。 “对于违规配售部分悉数交回，或全部捐赠给公益机构这两种说法，公司还没收到通知要求。”另有私募人士告诉记者，如果只是将违规配售部分进行相应处罚还是可以接受的，最怕的是面临取消半年或一年打新资格的处罚，这是比较严重的。 专家称处罚合理 就在中证协发布上述股票配售对象列入限制名单后，中基协也对该通知进行了转载。中基协表示，在科创板首批新股发行项目中，部分私募基金超产品资金规模申购，违反了科创板配售规则，受到中国证券业协会自律处理。中国证券投资基金业协会公开谴责上述违规申购行为，支持中国证券业协会的处理措施。 中国人民大学法学院教授刘俊海告诉记者，私募这种违规行为过于明显，基金业协会对其谴责是正确的。私募超额申购即害了股民也害了基民，体现了在里面机构投资者也过于贪婪，从目前来看，采取处罚行为、没收超配收益是合理的。 刘俊海说，监管层对违规违法投资行为采取零容忍态度是不变的。此次对超额部分进行没收是应当的，但尚未违规部分仍然有效，对私募机构该批评的批评，该处罚的处罚。“如果要暂停半年到一年的打新资格，也是必要的，监管层维护资本市场正常运行，特别是私募行业的公开性和公平性，才能不断提升广大投资者的合理投资理念，真正为资本市场的运行保驾护航，尤其是科创板的推出，更要在初期树立良好的投资环境。” 根据打新规则，C类投资者参与科创板网下打新的资金无需提前缴款、冻结，这也使得部分私募为了获得更多的配额而顶格申购，提高中签率，申购金额大大超过自己实际资产规模。 事实上，在首批上市的25家科创板企业中，超额申购的情况出现在多只个股上。 中基协同时称，部分私募基金管理人管理的私募基金产品，为自身利益最大化，无视配售规则，违规超规模申购，不仅损害了其他投资者利益，损害了基金产品投资者利益，更有损市场公平法治精神。谴责一切破坏市场公平法治的行为，并敦促上述机构认真反省，积极整改。 中基协同时呼吁全体基金管理人和从业者，要认真学习领会“四个敬畏、一个合力”精神要求，从投资人利益出发，恪尽忠实、注意义务，自觉坚持行业操守，依法合规参与资本市场，为科创板健康发展做出积极贡献。 |
