高速公路长期收费短期利好 长期影响不大
交通运输部昨日公布《收费公路管理条例》修订稿，其中，对收费公路的融资模式、资金来源、运营管理等方面进行了调整，将构建“以非收费公路为主、收费公路为辅的两个公路体系”，实现“用路者付费，差别化负担”。 对此，接受证券时报采访的业内人士认为，高速公路收费长期化短期有利于稳定上市公司主业和行业复苏，给市场吃下定心丸，但中长期来看，对行业整体经营管理既是机遇也是新的挑战，对上市公司资产影响不大，公司仍需转型、创新、多元化经营。 据了解，《条例》修订稿确立“收费”与“收税”长期并行的两个公路体系发展模式，未来政府管理的收费公路建设、改扩建资金将统一采取发行地方政府专项债券方式筹集，用通行费偿还，纳入政府性基金预算管理。同时，在经营性公路中增加了采用政府和社会资本合作模式（PPP）的内涵，并统一表述为特许经营公路。 政府收费高速路偿债期拟按实际偿清债务所需时间确定，各省实行统借统还；特许经营高速公路经营期一般不超30年，届满后与偿债期政府收费公路统一收费；偿债期、经营期结束后实行养护管理收费。 银河证券交通运输行业分析师周晔接受证券时报记者采访时表示，《条例》修订稿的发布，一是体现了公益性和公平性的平衡，今后占公路总里程97%左右的公路将不收费，由税收承担，而占公路总里程3%左右的高速公路，因质量好、体验好，要收使用费。二是完善了收费制度，使得公路收费体系公开透明，有据可查。统一举债、统一收费、统一还款，同时明确合理回报，避免了原来有用挣钱公路补偿不挣钱公路的一笔糊涂账。三是通过市场化手段合理引导车流，同时，高速收费到期后可继续收养护费，能够调动社会资本积极性，引导其可持续地投资公路建设。 |
