国家领导人高度重视保护耕地资源，提倡有序推进土地流转。习近平对耕地保护做出重要指示：1、规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地；2、土地流转和多种形式规模经营，是发展现代农业的必由之路，也是农村改革的基本方向，推动土地流转规范有序进行，真正激发农民搞农业生产特别是粮食生产的积极性。 土地流转背景之下，中国耕地资源价值将日益凸显。主要基于：1、中国耕地资源本就稀缺。2008年（可信数据）全国耕地面积为18.3亿亩，较1998年下降了近1.19亿亩；而人均耕地面积由1998年的1.47亩下滑至2012年的1.18亩；且截至2012年，全国范围的一等地力仅0.92亿亩，占全国耕地面积为5.1%。2、从美日两国的历史经验来看，农用地市场化流转将推动农业用地价值与租金的上涨。1997年至2014年美国耕地价格的年复合增速达到7.14%，日本中等耕地价格由1960年的1.98万日元/亩上涨至1975年的28.18万日元/亩，年均复合增速为19%。3、中国耕地资源在市场化定价下具有巨大的升值空间。目前，美国耕地资源单价折合人民币为4154元/亩，1990年的日本农地价格约为人民币4万元/亩，而中国耕地资源市场化定价将会在土地改革下带来巨大提升价值。 北大荒即是中国优质耕地资源的集大成者。主要基于：1、公司耕地资源最为丰富且拥有大面积高标准良田。北大荒拥有耕地面积1158万亩，集团层面的耕地仍有3117万，而整个北大荒农垦集团（含上市公司）拥有高标准良田2437万亩，占全国农垦系统的高标准良田比重的84%。2、公司耕地租金提升空间很大。目前北大荒耕地平均租金236元/亩，而全国土地小范围流转的单位土地租金已经达到400元/亩左右，而较高地区流转租金金额已达到700-800元/亩。农垦改革即能给北大荒耕地的租金定价机制引入市场化的因素，从而促进土地租金向全国平均水平接轨。从空间角度测算，按全国400元/亩的价格、现有发包面积（1043万亩）计算，公司土地承包收入将达到41.7亿元，高出现有租金总收入70%。 |
