跟随着几位村民，记者来到了一片已经平整过的土地，发现土地荒芜，野草有的比大棚都高了。 据了解，在2017年10月，程官村的两百余户村民共流转了700多亩土地给修文县农投公司。当时签订的协议显示，龙场镇政府、程官村村委会以及村集体企业共同参与了这一次流转，而且上面同样写明了会将盈利的15%给原承包农户。两年多的时间过去了，村民们却没有得到分红。 村民张庆富告诉记者，2017年，他把自家的4亩土地流转给县农投公司，但是两年多的时间里，仅仅得到了共计6400元的流转费。这两年为了生计，张庆富只好去附近的工厂打零工。 采访中，程官村的村干部也表示，前一次的失败，让村民们对强行推进的产业化项目失去了信心，因此这一次由村集体承担的流转工作困难重重。 据了解，这次程官村承担的1100亩蔬菜基地建设任务中包括了两年前已经流转的700多亩，另外还需要流转300多亩，涉及上百农户。然而直到8月27日强行推进时，仍有约一半的农户没有同意流转。 根据村民提供的证据，约一半农户没有签流转协议，不同意对自家的承包地进行流转，然而，挖掘机和铲车却直接推掉了村民们种植的农作物，强挖了村民承包的田地。 农村土地是集体所有，那么，村委会、镇政府是不是因此就可以代替村民作土地流转决定，甚至强制农民服从土地流转决定呢？我国的“农村土地承包法”等法规明确规定：土地经营权流转应当遵循“依法、自愿、有偿”的原则，没有农户的书面委托，农村基层组织无权以任何方式决定流转农户的承包地，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转。 那么，负责这次土地流转的龙场镇政府又是怎么看待强制翻挖、流转农户田地的呢？ 修文县龙场镇副镇长方杰也承认，这样肯定是不合法。 既然明明知道强制翻挖、流转农户田地“肯定是不合法”，为什么还要急于强行推进土地流转呢？ 记者从当地了解到，今年上半年修文县接到上级交付的一项任务，要在8月30日前完成4000亩土地的流转和平整工作，随后交给贵阳市农投公司组织开展蔬菜基地建设。然而由于大部分基地的选址都是在今年六月底和七月初才完成、建设规划也有很大变化，因此留给修文县各级干部的时间很紧，根本等不到当季农作物完全收获。 在修文县龙场镇程官村，记者看到了一份由贵阳市农投集团报送上级“高标准蔬菜保供基地建设工作领导小组”的紧急请示报告。紧急请示中提到，截至今年8月15日，修文县仅启动土地整理约600亩，仅完成建设任务的15%，请求领导小组督促修文县政府加大对该项目的推进力度。这份报告发出后的十多天时间里，修文县的多个村子就出现了大范围强挖田地、强行推进土地流转的现象。 就这样，一个调整产业结构、发展蔬菜产业的民生工程大大变了模样。 当地有关部门流转土地，搞规模化专业化种植，初衷应该说是好的，但凡事都应当依法依规，才能把好事办好。如果一件事真能给农民带来实实在在的收益，他们没有道理不想干。但如果农民看到的是失败的先例，换谁也不愿意干。强扭的瓜不甜，土地流转也一样，农民自愿是前提。违背了农民的意愿，其实也就违背了干这件事情的初心。 |
