土地流转，现在在农村很常见了，一般来讲就是农户把自家的土地经营权流转给其他农户或经济组织，这有利于农业的规模化、现代化经营。我国的农村土地承包法规定，土地经营权流转应当遵循“依法、自愿、有偿”原则。但是，今年8月底，陆续有一些贵州修文县的村民反映，当地在没有和他们达成协议的情况下，就组织人员和机械，铲除了他们田里的作物，这是怎么回事呢？ 贵州修文县龙场镇程官村村民今年8月24日拍摄的画面显示，当天，多台挖掘机和铲车正在翻挖田地，而当时地里已长满了水稻、蔬菜、玉米等农作物。 记者了解到，8月24日至8月27日，程官村的田地先后两次被强行翻挖。8月30日记者来到龙场镇程官村，当时正下着雨，农田里还有多台铲车正在平整土地。在履带碾压过的地块上，还依稀可以看到残存的水稻、玉米、蔬菜等农作物。 村民们告诉记者，挖掘机、铲车进场时，多数农作物都还没有到收获时节，而且事发突然，很多村民闻讯赶回来后，地里的农作物已经被强挖了。 村民在自家承包的田地辛辛苦苦种下作物，眼看着就要收获，为什么会被毁呢？ 在程官村村委会门口的宣传栏上，记者看到了一份盖有修文县人民政府公章的通告：修文县按照上级的统一安排，需要在2019年建设4000亩的高标准蔬菜保供基地，涉及包括程官村在内的7个行政村。通告上说，这既是“重大民生工程”，也是“一项政治任务”，要求涉及的三个乡镇和县直单位强化落实、压实责任，同时还要求群众务必“在思想上认同，在行动上支持”。 原来，程官村田地被挖是为了流转土地，用来建设高标准蔬菜保供基地。 增加农民收入，解决市民菜篮子问题，初衷应该是好的。据了解，建设蔬菜保供基地需要在7个村分别流转出连片的土地，由贵阳市农投公司负责建设蔬菜大棚，其中程官村的任务最多，要流转出1100亩土地。然而程官村的一些村民告诉记者，他们并不认同这项工作。 据了解，这项流转工作由龙场镇政府负责，由程官村集体实施，项目期限为24年。根据合作协议，农户将得到每年每亩800元的流转费，此外，若蔬菜大棚项目产生利润，还会将利润的15%支付给村民。 村民何金颐算了一笔账，他家有2亩地，若流转出去，每亩800元的流转费，加上15%的分红，一年收入不到5000元，而自己种植阳藿，一年可以收入1万多元。这样的土地流转肯定不划算。 有村民告诉记者，此前有人找到他们说，蔬菜基地建成后，还可以优先请流转土地的农民在基地务工。 村民余昌银说，对方并没有同意和他签订国家正规劳动合同。 在合作协议上，记者也没有找到流转土地的村民在基地务工的相关内容。 收益没有保障，就业也没保障，因此在七、八月份干部来到村里动员时，除了原本就把土地撂荒的农户外，响应者并不多。直到8月底土地被强挖时，仍有很多村民没有同意流转。 记者了解到，土地集中流转工作在程官村推进的难度很大，一方面是因为这里紧邻县城，农户自己种植的农产品本来就不愁销路，如果流转了土地，农户收益低、就业也没保障，村民自然不愿流转土地。另外还有一个重要原因，那就是两年前这里的一个蔬菜基地建设项目的失败。 |
