【壮丽70年 奋斗新时代——推动高质量发展调研行】新安江：绿色发展“三级跳”
起源于安徽黄山市的新安江，是浙江千岛湖、富春江的上游，素有“源头活水出新安，百转千回下钱塘”的说法。多年前，由于上游水质不稳定，千岛湖水环境污染问题日趋加重。2012年，安徽、浙江两省建立了我国首个跨省流域生态补偿机制，在新安江开始试点。如今，7年过去了，“新安江试点”试出了什么呢？ 早上八点，安徽黄山琶村的生态美超市就热闹起来。 垃圾还能换东西？秘密就藏在这几个小本里。在黄山，几乎每个村都有这样一个生态美超市，村民分类送来的垃圾可以积分，达到一定额度可以兑换日用品。 让老百姓养成环保意识，可不是件容易的事情。 新安江流域大小支流多达600多条，村庄林立，人口密集，过去沿江百姓图省事，都习惯把垃圾倾倒在河道和村庄里，垃圾围江是常态。 2012年9月，在国家的支持下，安徽、浙江两省联手试点我国首个跨省流域生态补偿机制，核心就是一点，让新安江水质保持在二类水以上，双方还立下了军令状。 这条线既是红线，又是底线。随后，安徽首先向垃圾围江开刀。可单靠政府治理，从根儿上解决不了问题。于是黄山想出了一个主意，用分类垃圾换日用品。 这一步，加强了老百姓生态环保意识，也完成了新安江从试点到模式的第二跳，但新的矛盾也来了。因为全流域保护的严苛标准，新安江边的养殖场、工厂都得全部关闭，很多新的产业也不能入驻。 一边是不能触碰的生态红线，一边是经济下行的压力。两难之中，新安江模式面临破局升级的难题。 信念坚定了，办法就是想法子打好手上的绿色牌。高污染的工厂搬走了，那就请来文创旅游产业；不能养鸡养鸭，那就种植对水质要求很高的茶叶、药材、有机蔬菜。随着生态环境的改善，转机也来了。 如今，新安江模式的成功经验已经被复制到安徽全省和全国十个省区。但如何建立长效机制，实现第三级跳，成为摆在安徽各级政府面前的新问题。 目前，安徽、浙江两省已经签署了合作意向书，共建新安江-千岛湖生态补偿试验区。未来，在生态保护的基础上，新安江上下游区域将在人才交流，资金融通，产业协同等方面展开更广泛的合作。 |
