有了法律制度的全面保障，中国同境外执法机关开展了更广泛、密切的合作。2018年12月，菲律宾的国家反腐机构——总统反腐败委员会主席来中国访问，中方把谢浩杰的情况做了详细介绍。 中央纪委国家监委国际合作局工作人员周雷说：“这次会见以后，菲方对国家监委的职能，执法职能、对外合作职能有了很深的认识，双方共同决定加强有关合作，案件一下子就进入到快车道。” 几天后，在菲律宾方面的邀请下，国家监委和江苏省监委、无锡市监委组成工作组，赴菲开展追逃。为使追逃工作更高效，工作组做了大量准备，特别是深入研究了菲律宾的法律。 无锡市监委副主任孙英说：“了解到谢浩杰可能会潜逃到菲律宾的时候，我们对菲律宾的法律、规定进行了研究。踏上菲律宾的国土以后，我们怎么和菲律宾方面进行合作沟通，怎么取得他们的配合，这个事先我们就已经考虑成熟了。” 工作组到达后，向菲方提供了非常详实的谢浩杰犯罪和外逃证据。 菲律宾总统反腐败委员会很快协调召集了移民局、警察局等相关部门，和中方共同制定了追逃方案。 经协商，中菲双方共同组成了联合工作组，由菲方组织开展对谢浩杰的抓捕。中方工作组内部对工作纪律也作出了严格要求。 无锡市监委工作人员吴开勇说：“当时要求非常严的一条，一定要依靠菲律宾当地的执法部门来执法，切忌自己跨境执法，这是我们和整个专案组同志强调最多的。” 在境外追逃，要严格按规定的权限、规则、程序开展工作，尊重对方国家的法律和执法权，这是追逃追赃人员必须要牢记的基本工作原则。 江苏省监察委员会委员葛夕芳说：“拘捕任务、遣返任务要由菲律宾来完成，我们在后面的工作是什么？提供情报，和他们进行协作，这样我们既尊重了他们的执法主权，又用国内提前做的大量工作来支持他们去完成这项任务。” 不越权，但也要积极主动推进工作。中方工作组根据经验和之前掌握的情况，随时向菲方提供线索和建议。 中央纪委国家监委国际合作局工作人员周雷说：“我们向菲方反馈，他可能一个是在机场，一个在居民区，一个在别墅区，三个地方提供给菲方。我们也提供他可能的关系人，可能出现在赌场这方面的信息。” 照中方提供的线索，联合工作组多次侦查、走访可疑地点，寻找谢浩杰。就在这个过程中，一个意外情况发生了。 无锡市监委副主任孙英说：“有一天，我们与他的案情知情人在电梯里面相遇了。这是一个遭遇战，我们没有想到会在电梯里碰到他，如果我们不采取果断行动的话，他很可能去给谢浩杰通风报信。以后也许有可能再也找不到，他会消失在人海当中。” 情况紧急，联合工作组果断采取措施。 无锡市监委副主任孙英说：“虽然这是一场遭遇战，但我们还是严格按照菲律宾当地的法律，跟他友好商量，晓之以理，动之以情，跟他讲谢浩杰涉嫌违法违纪。他理解了我们的政策，也知道了谢浩杰违法犯罪，我们必须缉拿归案的坚定决心。” 在知情人的配合下，联合工作组锁定了谢浩杰的藏匿地点，按照双方商定的方案，对其实施抓捕。 中央纪委国家监委国际合作局工作人员王涛说：“要确保充分尊重菲律宾的司法执法主权，我们对整个抓捕过程进行了详细的安排，首先必须要由菲方的执法人员，敲门进入谢浩杰藏匿的房间，并对他宣读逮捕，完成相关手续，中方人员在现场配合菲方进行相关工作。” 2019年1月13日晚，菲律宾执法部门成功将谢浩杰抓捕。 2019年1月16日，中国国家监委与菲律宾总统反腐败委员会在菲律宾马尼拉举办了谢浩杰交接仪式。 2019年1月17日，谢浩杰被押解回国。 监察体制改革建立了集中统一、高效顺畅的协调机制，改变了过去责任不清、协调不力的局面，另一方面也为开展反腐败国际合作提供了更高效的制度基础。今年4月，菲律宾总统反腐败委员会主席再次访华，双方签署了《中菲反腐败合作谅解备忘录》，为双方长期合作作出了制度安排。据了解，国家监委成立以来，已与白俄罗斯、阿根廷、澳大利亚、丹麦、泰国、菲律宾等6个国家执法或反腐败机构签订了反腐败合作谅解备忘录，与美国、新西兰等国建立了双边执法合作机制。通过编织反腐败执法国际合作网络，为追逃追赃工作争取最广泛的国际支持。 |
