土壤修复行业：土壤管理办法出台，利好环评、监测、修复三类企业 ...
事件：环保部于11月8日发布了《污染地块土壤环境管理办法(征求意见稿)》和《农用地土壤环境管理办法(试行)(征求意见稿)》，意见征集截止日期为12月6日。其中：(1)《污染地块土壤环境管理办法(征求意见稿)》共7章29条，主要明确了污染地块环境调查与风险评估、治理与修复和监督管理以及违反规定的罚则等方面要求。(2)《农用地土壤环境管理办法(试行)(征求意见稿)》共20条，明确了开展农用地土壤环境调查、土壤监测、农用地土壤环境质量类别划分等内容。主要规定了农用地土壤优先保护、风险管控或者治理与修复、应急管理以及土壤污染事故应急管理、从业单位管理、罚则、施行日期等内容。 投资要点：办法》条理清晰可实施性很强，为“土十条”的进一步延伸和细化，为未来《土壤污染防治法》推出做铺垫。土十条为土壤修复制定了一套比较完善的行动框架。本次出台的《污染地块土壤环境管理办法(征求意见稿)》、《农用地土壤环境管理办法(试行)(征求意见稿)》则对具体的调查、风险评估、治理和监督管理以及罚则等方面的内容进行细化。两则征求意见稿的出台也是对“土十条”中明确提出要制订污染地块土壤环境管理办法和在2016年底前发布农用地土壤环境管理办法的兑现。 《办法》推出打开全国污染状况详查前奏。环保部长陈吉宁在11月4日的第十二届人大常委会第二十四次会议举行联组会议上表示，要在2020年前详查土壤污染状况。并给出时间点“2018年底，农用地的污染情况要查明；2020年底前，要掌握重点行业企业用地中污染地块的分布及其环境风险的情况”。本次《办法》的推出明确要求各地对于污染地块进行每年一审，并且对于四类行为不规范行为处以1万以上3万以下罚款，此举将打开全国污染状况详查前奏。 投资建议：继续看好土壤行业，十三五最具弹性的方向。虽然整个行业盈利模式尚待进一：步完善，但修复行业蓝海市场确定，且随着“土十条”出台推动行业景气度提升，各地政府纷纷出台地方土壤修复政策开始试点，行业拐点渐显。认为土壤修复行业将是十三五期间环保行业最具弹性的发展方向，本次《办法》出台将利好三类公司： 环评(博世科、中金环境；2。第三方检测以及监测公司(华测检测，聚光、雪迪龙；3。土壤修复以及隔离高能环境、博世科。 |
