煤炭开采行业简评：山西公布去产能目标分解及时间进度表，改革推进有望加速
落实去产能倒排时间表任务，确保目标顺利完成 此次山西公布的目标分解和时间进度安排，我们认为是在落实7月7日国家发改委召开的煤钢去产能任务电视电话会议的工作，会议上明确要求各方要积极行动，攻坚克难，确保顺利完成2016年2.5亿吨以上的煤炭去产能目标。此外国务院已将确定的任务分解到了各地和中央企业，并与之签订了目标任务书（军令状），要求各级政府要对本地区的去产能任务负总责，如果没有完成将被严肃追责;各省市务必要在7月15日之前，将去产能目标和责任分解到市县和企业，要把2016年去产能的数量具体明确到每台设备、每个矿点，并要在7月底前全部编制完成每个退出产能项目及其任务量的具体时间进度表。 积极推进去产能任务，山西是永远的急先锋和表率 此次推进煤炭供给侧改革以来，山西时刻紧跟中央的步伐，在政策推出和落实方面，都敢于充当急先锋，如先前的276天工作日限产政策、人员分流安置工作、积极化解企业债务等方面，这次仍不例外。从发文的内容来看，我们认为山西政策制定和政策落实方面都极为细致，对第一批实施关闭退出的15座矿，分别明确了责任企业、责任市&县、退出产能规模、停产时间、以及封闭井筒时间，相比于以前其他省市发布的任务时间表更具体、更具有可操作性。我们认为在后半年去产能任务非常艰巨的情况下，山西的做法将成为行业的表率和标杆，其他地区也将对任务做进一步细化。 年底去产能任务艰巨，国家推进力度将再次加码 据国家发改委公布的数据，今年1-7月份，全国煤炭产能只压减了9500多万吨，仅完成全年任务量38%，像内蒙、新疆、宁夏等省份才刚刚开始启动，后面几个月时间里，去产能任务非常艰巨。近期国家发改委也开始加大推进力度，于8月17日印发了督查方案，并按国务院要求组织了10个督查组，从8月下旬至9月上旬将陆续赴各个省市开展督查工作，包括去产能的落实情况、保证完成任务目标的相关措施、奖补资金使用情况、职工安置情况。我们认为最近以国家发改委牵头的联席部门动作频频，为了保证今年的任务完成，势必将加大推进和督导力度，我们坚信国家推进煤炭供给侧改革的决心，也坚信任务可以顺利完成。 |
