12月1日，我国目前税制改革的“重头戏”营业税改征增值税将正式扩大至天津市、浙江省、湖北省和宁波市，这也意味着“营改增”试点省市已达12个。业内人士指出，2013年“营改增”的重点是选择部分行业全国试点，这也意味着这项改革将进入承前启后的攻坚阶段。 目前，我国已经纳入“营改增”试点的企业户数约为71万户，12月1日起，将另有20万户企业纳入试点。“营改增”推进的这12个省市，经济总量、服务业增加值和税收收入超出全国的“半壁江山”。 一些专家也指出，“营改增”加快推向全国是大势所趋，“营改增”应该成为一次契机，推动我国财政体制改革，调整目前我国国税与地税的功能和定位。 此外，金融业目前未列入“营改增”的试点范围，今后如何推进也成为目前讨论较多的话题。一些专家表示，目前，对金融业征收增值税在世界上存在争议，目前我国金融业“营改增”还比较难，主要难在其抵扣操作非常复杂。目前，我国银行业征收营业税，名义税率为5%。 12月1日，我国目前税制改革的“重头戏”营业税改征增值税将正式扩大至天津市、浙江省、湖北省和宁波市，这也意味着“营改增”试点省市已达12个。业内人士指出，2013年“营改增”的重点是选择部分行业全国试点，这也意味着这项改革将进入承前启后的攻坚阶段。 据新京报报道，初步统计，目前，我国已经纳入“营改增”试点的企业户数约为71万户，12月1日起，将另有20万户企业纳入试点。“营改增”推进的这12个省市，经济总量、服务业增加值和税收收入超出全国的“半壁江山”。 从试点情况看，“营改增”带来了明显的减税效果。先试点的上海，1至10月税收收入减少225亿元，北京试点两个月税收收入减少25亿元。 我国推行“营改增”的主要目的是通过理顺第二、三产业增值税抵扣链条，消除重复征税，加快服务业和中小企业发展。从上海的情况看，实施“营改增”试点后，服务业实现了10%以上的快速增长，服务业利用外资增长20%以上。 邮电通信业等纳入试点 财政部财科所副所长白景明表示，目前，“营改增”试点地区都具有典型意义，广东、浙江、江苏都是经济大省，服务业发达，区域试点的推进为下一段试点行业打下基础。 展望2013年，“营改增”在多地试点的基础上将选择部分行业全国试点。根据改革部署，将适时将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入改革试点，并根据国家和地方财力可能，逐步将“营改增”扩大到全国。 高层首次明确营改增拟向三大行业扩容 作为深化财税体制改革的“重头戏”，营业税改征增值税正在被高层寄予厚望。 据第一财经日报报道，国务院副总理李克强在10月18日举行的扩大营业税改征增值税试点工作座谈会上表示，要抓紧制定扩大改革试点的具体方案，有序扩大试点范围，适时将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入改革试点。根据国家和地方财力可能，逐步将营改增扩大到全国。 这是高层第一次在公开场合表示营改增试点将向新行业扩围，并明确划定三大行业范围。 根据国务院的部署，从今年8月1日开始至年底前，将交通运输业和部分现代服务业营改增试点，由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东8个省(直辖市)及宁波、厦门、深圳3个计划单列市。这些地区经济总量、服务业增加值和税收收入超出全国的“半壁江山”。 中翰国际转让定价税务服务联盟发起合伙人王骏认为，营改增试点从1个直辖市扩围到9个省(直辖市)及3个计划单列市，地区试点累积的经验已经足够。明年应尽快将交通运输业和部分现代服务业的试点向全国推开，之后再选择尚未纳入营改增的行业进行全国试点。 中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为，交通运输业和建筑业是营业税中体量最大的两个税目，两个行业所缴纳的税额占到营业税总额的一半以上。若能将建筑业纳入试点范围，表明营改增试点的力度确实在进一步加大。 王骏表示，当初上海试点的时候建筑业也曾经是候选的大热门，但最终没有入选。其原因除了上海市的意愿之外，更重要的建筑业纳入营改增存在三大难点。 首先是纳税地的变更对地方财政利益影响比较大。当前建筑业缴纳营业税是按照劳务发生地纳税，工程在哪里就在哪里纳税。但增值税却要求在机构所在地纳税。比如北京的建筑企业在上海有工程，营业税是在上海交，而增值税则要回到北京交。 其次，由于建筑业竞争非常激烈，企业良莠不齐，很多企业达不到增值税一般纳税人的要求，这也造成了税收征管的难度。此外，沙石土料等很难拿到增值税抵扣发票，建筑业也存在抵扣不充分的问题。 “这些难点都需要相关部门进行进一步的制度设计。”王骏说，根据财政部营改增的文件，留给建筑业的营改增的税率窗口是11%，而建筑业的营业税率仅为3%，因此很多建筑企业主担心改革之后会像交通运输业一样出现税负上升。 铁路运输之前由于无法划分试点省市而没有纳入营改增的试点，因此铁路运输业被纳入了扩容范围，必须以全国性试点的推开为前提。 杨志勇表示，上个月财政部下发的《关于调整铁路运输企业税收收入划分办法的通知》中将铁路企业的营业税下划地方已经在为铁路运输业纳入营改增试点做前期准备。 铁道部公布的《2011年度汇总财务报表审计报告》显示，2011年，铁道部缴纳营业税214.3亿元，2010年为186.8亿元。 王骏还认为，相比于交通运输业和建筑业的复杂情况，邮电通信业由于涉及的企业数比较少，而且基本上都是央企，营改增试点的阻力会比较小。 相关受益股 铁路运输 国恒铁路(000594) 、 铁龙物流(600125) 、 大秦铁路(601006)、广深铁路(601333) 建筑装饰 金螳螂(002081) 、洪涛股份(002325) 、亚厦股份(002375) 、 广田股份(002482)、 瑞和股份(002620) 、 嘉寓股份(300117)、 江河幕墙(601886) 邮电通信 湘邮科技(600476)、东方通信 国恒铁路(000594) 公司是一家铁路建设、营运；房屋开发及租赁；国内贸易的公司，公司属于交通运输辅助业。公司的主要产品是对铁路、房地产开发项目进行投资及投资咨询服务；建筑材料、金属材料、五金交电、化工产品。 铁龙物流(600125) 公司是一家以铁路特种集装箱运输为主体，全国性、网络型的现代物流企业。公司主营业务主要包括铁路特种集装箱业务、铁路货运及临港物流业务、房地产业务等。 公司铁路特种集装箱、铁路客货运输业务的最主要竞争对手为水路及公路运输。针对此种情况，公司通过强化运输组织、提高运营质量增运增收。采取区域合作、大客户战略，以重点货物为目标培养未来增量。启动沙鲅铁路二期扩能改造，提高运能，为公司规模扩张创造条件。 大秦铁路(601006) 公司是一家主要从事以煤炭运输为主的铁路货物运输业务以及旅客运输业务的公司。公司是中国第一家以铁路网核心主干线为公司主体的股份公司，公司管辖京包、北同蒲、大秦三条铁路干线，口泉、云冈、宁岢、平朔四条支线，衔接神朔、大准、宁静、蓟港四条地方铁路，区跨山西、河北、北京、天津两省两市。公司管内大秦铁路是中国第一条单元电气化重载运煤专线，是山西、陕西、内蒙古西部煤炭外运的主通道，承担着全国四大电网、十大钢铁公司和6000多家工矿企业的生产用煤和出口煤炭运输任务，煤运量占全国铁路总煤炭运量的近1/7，用户群辐射到15个国家和地区，26个省、市、自治区。公司是我国规模最大的煤炭运输企业，担负着“西煤东运”的战略任务。 广深铁路(601333) 公司主要经营广州至深圳间客货运输业务及部分长途旅客列车运输业务，并与香港九广铁路公司合作经营广九直通车旅客运输业务。公司独立经营的广深铁路，全长147公里，是全程封闭的高速电气化铁路，穿越中国广东省经济高速增长的珠江三角洲，连接京广、京九和香港九广铁路，是中国华南地区交通网络的重要组成部分，也是中国内陆通往香港的唯一铁路通道。1996年公司发行的H股和美国存托股份分别在香港联交所和美国纽交所上市，此次在内地实现上市之后，公司成为目前中国唯一一家在全球三大主要证券市场上市的铁路运输企业。 金螳螂(002081) 公司是一家专业从事酒店、商场、办公楼等各类公共建筑及企事业单位的建筑装饰设计和施工的公司。公司被建设部核定为建筑装饰、建筑幕墙施工一级资质、设计甲级资质，并通过了ISO9001质量体系等认证体系，注册商标“金螳螂”被认定为江苏省著名商标。公司连续 8 年成为中国建筑装饰百强企业第一名，蝉联“中小板上市公司50 强”和“中小板上市公司10 佳管理团队”以及“金圆桌奖优秀董事会”，公司也连续两年入围“中国民营企业500 强”，并荣获由美国权威建筑行业媒体《工程新闻记录》（ENR）与中国《建筑时报》共同创办的“2010 年中国承包商60强” ，是中国建筑装饰行业唯一入选的公司。公司荣获了“2010.CCTV 中国年度品牌”。公司全资子公司苏州金螳螂幕墙有限公司连续三年入选“中国建筑幕墙行业50 强企业”，公司子公司苏州美瑞德建筑装饰有限公司连续五年入选“中国建筑装饰百强企业”。2010 年度，公司又收获鲁班奖4 项、全国建筑工程装饰奖30 项，截止2010 年末，公司共荣获鲁班奖34 项，全国建筑工程装饰奖97 项，继续成为行业内获得“国优”奖项最多的装饰企业。 洪涛股份(002325) 公司是一家从事建筑装饰业务的企业，主要为政府机构、大型国有企业、跨国公司、高档酒店等提供建筑装饰设计、施工服务。“洪涛”品牌在业内享有较高的知名度和影响力，被深圳市人民政府授予“深圳知名品牌”称号，1998～2008年室内精装修竣工产值连续11年排名深圳第一。公司在业内被誉为“大剧院专业户”、“大堂专业户”、“国宾馆专业户”，“洪涛”品牌在业内享有较高的知名度和影响力，2004年、2007年被深圳市人民政府授予“深圳知名品牌”称号，是深圳市建筑装饰行业唯一蝉联此殊荣的品牌。根据深圳市装饰行业协会出具的证明函，公司综合实力居深圳装饰行业首位，1998-2008年室内精装修竣工产值连续11年排名深圳第一。近年来，本公司共获得鲁班奖13项、全国建筑工程装饰奖39项(获奖数行业内第二)、国家优质工程银质奖6项；获得省市优质工程奖100余项；获得各类设计大奖200余项；获得各类社会荣誉200余项。其中，2008年度公司获鲁班奖3项、全国建筑工程装饰奖12项，获奖数量在全国建筑装饰企业中排名第一。 亚厦股份(002375) 公司是一家从事建筑装饰行业的企业。其经营范围是：建筑装饰装修工程、建筑幕墙工程、钢结构工程、消防工程、水电工程、园林绿化工程、建筑智能化工程的设计、施工，石材加工，建筑幕墙、铝制品、金属门窗、建筑装饰材料、五金制品、家俱、木制品的生产、销售，广告设计、制作。公司现已成为中国建筑装饰行业的龙头企业中国建筑装饰百强企业第二名，具有较高的行业地位。“亚厦”字号被认定为“浙江省知名商号”，“亚厦”商标被认定为“浙江省著名商标”、“中国驰名商标”。“亚厦”品牌已成为中国最具价值的建筑装饰品牌之一。 广田股份(002482) 公司是一家综合建筑装饰工程承建公司。公司主要从事为大型房地产项目、政府机构、大型国企、跨国公司、高档酒店等提供综合建筑装饰解决方案及工程承建服务。公司经过十五年的发展，已形成了住宅精装修、商业综合体等专业细分市场的领先优势，并具有行业领先的技术研发水平。本公司是我国公共建筑装饰行业龙头企业之一，2007 年、2008 年连续两年名列全国建筑装饰行业百强企业第6名。 瑞和股份(002620) 公司是一家以承接酒店、写字楼、大剧院和地铁等公共装饰工程和高档住宅精装修的设计及工程施工为主要业务的公司。其资质范围涵盖：室内外建筑装饰设计与施工、建筑幕墙设计与施工、机电设备安装工程、钢结构工程、消防设施工程建筑智能化工程等。公司为国家建筑装饰和幕墙施工一级、设计甲级企业，连续八年被评为全国建筑装饰行业百强企业且名列前十。2009年，被中国建筑装饰协会授予“改革开放30年建筑装饰行业发展突出贡献企业”称号。 嘉寓股份(300117) 公司是一家集产品研发、工程设计、生产加工、安装、咨询服务为一体、具备完整产业链的专业化门窗、幕墙服务商。公司主要从事建筑节能门窗、幕墙的研发设计、生产加工与安装业务，一直致力于建筑门窗、幕墙节能技术的研究与开发。公司定位于大型公共建筑、写字楼、中高档住宅，全面提供节能门窗、幕墙整体解决方案，主要产品包括多系列3铝合金节能门窗和各种类型的建筑节能幕墙。嘉寓公司自行设计研发的“嘉寓牌穿条式铝合金节能平开窗”经建设部4科技发展促进中心评估委员会评定达到国际先进水平。“高稳定性、可高效安装的节能门窗系统”和“具有防水、隔热、隔音性能的节能门窗系统”获得了国家实用新型专利，“智能遥控门窗”项目被列为北京市火炬计划项目。 江河幕墙(601886) 公司是集产品研发、工程设计、精密制造、安装施工、咨询服务、成品出口于一体的幕墙系统整体解决方案提供商。公司主要产品为幕墙系统相关产品。公司拥有中国幕墙业唯一一家国家级企业技术中心、首家国际认可CNAS出口企业检测中心，同时也是国内幕墙行业首家国家火炬计划高新技术企业、国家级博士后科研工作站设站企业。公司在2005-2009年连续五年被中国建筑装饰协会评为中国建筑幕墙行业50强企业第二名。 截至2010年底，公司承建的工程中已有二十二项被评为中国建筑最高荣誉鲁班奖。 湘邮科技 公司是一家主要从事计算机软件开发、系统集成、通信设备研制、建筑规划设计、计算机产品代理等业务的公司,是国内邮政行业目前唯一一家上市公司，是全国邮政系统重点科研和技术支撑单位、“国家规划布局内重点软件企业”。公司拥有信息产业部颁发的“系统集成二级资格证书”和建设部认定的“国家通信设计甲级资质”。公司技术和市场遍及邮政、通信、金融、大型企业及社区服务等领域，先后有l2个项目获部、省科技成果奖，48个规划设计项目获部、省优秀设计奖，还有两个项目进入了国家863计划，共有自主知识产权产品49个，其中软件产品27个，硬件产品14个，研发产品8个。2005年公司成功与瑞士FRAMA公司联合研发、生产了数字喷墨式邮资机，为亚洲目前为止唯一的邮资机生产基地，年产1万台。 东方通信 公司主要经营移动通讯产品的开发、制造和销售。公司在光通信网络、激光照排系统、金融电子网络和信息系统集成、技术开发和设备制造领域独具特色。公司拥有国家级技术开发中心，并在美国硅谷设立了拥有尖端科技、实力雄厚的手机研发中心，与著名的摩托罗拉公司有着十多年的合作经验。 |
