中央第七次西藏工作座谈会8月28日至29日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。 习近平强调，要在巩固脱贫成果方面下更大功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持，同乡村振兴有效衔接，尤其是同日常生活息息相关的交通设施、就医就学、养老社保等要全覆盖。要围绕川藏铁路建设等项目，推动建设一批重大基础设施、公共服务设施，建设更多团结线、幸福路。 史无前例的世纪工程 川藏铁路是史无前例的世纪工程，是继青藏铁路后的第二条进藏铁路。 建设川藏铁路的经济意义、政治意义、战略意义非常重大。铁路建成后，将成为继青藏铁路之后世界屋脊通往内地的又一条大动脉，对边疆的发展建设和生态保护意义重大，尤其是对于维护边疆地区稳定、维护国家安全等都具有重要的现实意义。 据了解，川藏铁路全长约1742.39km，东起成都，向西经雅安—康定—昌都—林芝到拉萨。项目总投资2700亿元，考虑价差预备费后全线预估算投资总额为3045亿元。全线建成通车后，从成都到拉萨的铁路通行时间将从36小时缩短到12小时左右。 川藏铁路包括三个路段： 一、成康铁路（成都——康定） 二、康林铁路（康定——林芝） 三、拉林铁路（拉萨——林芝） 川藏铁路在建设过程中，是从两端向中间推进，先易后难。其中，成都至雅安段于2014年12月6日开工，2018年12月28日正式开通运营；拉萨至林芝段先期开工段控制性工程于2014年12月19日动工，预计2020年底全线铺轨完成，2021年开通运营。 “蜀道难，难于上青天”。川藏铁路的建设更是难上加难。用设计者的话来说“八起八伏，80%以上将以隧道和桥梁的方式建设，累计爬升高度达1.6万多米，相当于征服了两座珠穆朗玛峰的高度”。 川藏铁路的建设，最为困难的雅安至林芝段，全长1008公里，沿线经过四川盆地、川西高山峡谷区、川西高山原区、藏东南横断山区、藏南谷底区等5个地貌单元，地形地质极其复杂，环境十分脆弱敏感，基础配套非常薄弱，工程建设特别艰巨。所以至今仍在前期工作的准备，未见正式动工。 新一轮基建潮可期 加快建设川藏铁路，不仅是西藏人民的期盼，也是全国人民的心愿。种种迹象显示，川藏铁路雅安至林芝段离全面动工时间已经越来越近。 中国国家铁路集团2020年1月2日工作会议要求：2020年要推进川藏铁路重大项目建设。认真做好深化川藏铁路可研报批和相关配合工作，优化先期开工段施工组织方案，有序推进初步设计和施工图设计工作，协调有关单位和地方政府加快配套设施建设，全面落实依法开工条件。 话音刚落，2020年1月10日，川藏铁路有限公司正式成立，注册地点位于西藏自治区林芝市，注册资金2000亿元，该公司由中国国家铁路集团有限公司100%控股。2020年5月15日，川藏铁路四川有限公司成立，注册资金800亿元，该公司有川藏铁路有限公司100%控股。 与此同时，记者还发现，围绕着川藏铁路的开工建设，西藏、四川两地不约而同将其写入2020年工作报告或方案。 《西藏自治区人民政府2020年政府工作报告》提出：配合川藏铁路开工建设，加快拉林铁路建设，配合开展中尼跨境铁路可研论证。”《四川省大力推动基础设施等重点领域补短板2020年工作方案》提出，“2020年开工川藏铁路雅安至林芝段、成南达万高铁、成渝中线高铁、西渝高铁安 康至重庆段。” 另外，2020年5月，成都市人大代表、中国中铁川藏铁路工程指挥部党工委书记、常务副指挥长王广钟在媒体采访时表示，经过最近一两年研发突破和前期准备实质性的落地，川藏铁路已经到了可以实施的阶段。通过国家科研批复后，连通四川雅安至西藏林芝的铁路线的重点工程最快今年7月就将动工，预计工期达10-12年。 据此不难看出，川藏铁路雅安至林芝段的离全面开工建设，只差一声令下。 另外，此次会议上，除了川藏铁路建设被重点提及，高层还强调推动建设一批重大基础设施、公共服务设施，建设更多团结线、幸福路。 三大投资路径浮现 中央支持西藏，全国支援西藏。近年来，西藏基础设施建设实现历史性跨越，交通运输体系实现公路、铁路、航空全覆盖。 据西藏日报近日发表的《中央第六次西藏工作座谈会与西藏巨变》，多措并举、持续攻坚，2019年底贫困县全部摘帽，绝对贫困基本消除，贫困地区“两不愁、三保障”问题全部解决。累计实施2639个产业扶贫项目，带动23.8万建档立卡贫困人口脱贫。建设保障性住房3.9万套，改造农村危房4.4万户。公路总里程从1978年的15852公里增加到2019年的103951公里，增幅达6倍以上。拉贡等7条高等级公路建成通车，青藏铁路、拉日铁路建成运营，建成运营民航机场5个、通航城市42个。水电为主和太阳能、风能、地热等多能互补的综合能源体系逐步形成，满拉、旁多、瓦托、金桥等一大批水利枢纽工程建成发电，加查、大古等水电站和金沙江上游水电基地建设顺利。农网改造加快推进，主电网覆盖66个县（区），累计落实中央政府基础设施投资686亿元，援藏项目到位资金42亿元。 推动修路搭桥等基建项目，自然需要施工企业、水泥企业及民爆企业参与其中。所以对于资本市场来说，上述三类企业有望在西藏地区的新一轮的基建大潮中受益。 施工方面：西藏天路、中铁工业等 西藏天路（600326）是西藏地区唯一一家以基础设施建设为主业的上市公司，主营业务为工程施工、水泥生产销售及沥青混凝土生产加工销售。西藏过去5年基建的巨变，也是西藏天路腾飞的5年。数据显示，2015年，西藏天路实现营业收入20.87亿元，净利润为1.46亿元。到了2019年，公司实现营业收入达到了56.21亿元，净利润增至4.34亿元。 今年7月，对于投资者提及的川藏铁路雅安到林芝段公司是否参与招标等情况，中铁工业（600528）表示，目前，川藏铁路雅安到林芝段尚未开始进行工程及设备招标。根据川藏铁路全面使用机械化、信息化智能设备进行施工的总要求，公司已开展了以川藏铁路建设为代表的极端工程新装备、新技术研发，并于2019年10月举办了川藏铁路极端装备技术交流会暨新品发布会，受到国家铁路集团等各方好评。我们有信心能够在川藏铁路建设中充分发挥公司高端装备研发、设计和制造等方面的领先优势，为国家铁路建设再立新功，也为广大股东创造更高价值。 水泥行业：西藏天路、华新水泥、祁连山等 西藏地区是全国范围内唯一没有出现水泥产能过剩的省份，西藏省内大部分为青藏高原区域，国家既积极支持西藏地区的经济发展，又强调要注重在发展过程中对西藏脆弱的生态环境加以保护，因为区域新增水泥产能有限。 西藏天路2019年完成水泥产量648.24万吨，占西藏2019年规模以上工业企业完成水泥产量的 60%左右；控股子公司昌都高争积极推动西藏“十三五”重点项目——西藏昌都高争建材股份有限公司第二条 2000t/d 熟料新型干法水泥生产线项目建设。 华新水泥(600801)2003年开始援藏，当年建设了华新水泥（西藏）有限公司的第一条生产线。17年来，华新水泥在西藏站扎根，水泥年产量从期初的年产量30万吨增长到目前年产量260万吨。 祁连山（600720）位于西藏拉萨的年产120万吨熟料新型干法水泥生产线项目，于今年7月28日顺利投产。此外，另一条在建生产线——西藏中材祁连山年产120万吨熟料产线目前进展顺利，预计将在今年年底建成。 民爆行业：高争民爆、雅化集团等 川财证券研报指出，若川藏铁路雅安到林芝段开始建设，将会给四川和西藏的民爆企业带来较大的工作增量。川藏铁路雅安到林芝段大部分为隧道，隧道的光面爆破和附属工程的爆破对炸药和爆破服务的需求量较大，考虑运输成本和安全因素炸药只能在当地采购和运输。 高争明爆作为西藏地区的民爆企业，主营业务为民爆器材的销售（流通）、配送、工业炸药生产和爆破服务，销售范围覆盖整个西藏自治区。公司在2020年工作展望中指出，积极对接川藏铁路公司和中铁物资总公司，取得川藏铁路民爆物资供给权利和做好供给准备工作。 雅化集团(002497)拥有炸药生产许可产能20余万吨、工业雷管许可产能近1.8亿发、工业导爆索和塑料导爆管许可产能1.3亿米，产能规模处于行业前列。8月12日，雅化集团在互动平台表示，川藏铁路工程量较大，公司开始实施工程后对业绩会有积极提升。 |
