我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，这是会议做出的科学判断。 黄群慧说：“长期稳中向好还是有基础的，比如我们整个经济是一个很大的经济体，经济弹性、韧性都很大，有14亿消费群体；另外我们生产供给现在是世界上最完整的现代工业体系，联合国工业目录里，我们生产的品种是最全的，所以对经济长期看好，这个是没有问题的。” 余淼杰说：“更为重要的是中国其实也在一直在培育中国经济增长新的增长源，也就是通过创新来拉动中国经济的增长，这几点保证了中国经济基本面长期向好。” 但是在充分肯定成绩的同时要清醒看到，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。 黄群慧说：“2020年现在各大预测机构总体上不太看好未来的整个全球经济增长，甚至有的预测可能全球经济增长会比2019年更低，像单边主义，这种前景都不确定。所以总体上全球2020年的经济增长大家都并不乐观。” 那么明年的经济工作怎么干？会议指出，实现明年预期目标，要坚持稳字当头，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。其中“稳”最重要。 黄群慧说：“我们工作的总基调就是稳中求进，如果说没有一个稳定的经济增长环境，进，包括改革都会有问题。只有稳了才可以求进，只有稳了才能向好，所以它是一个基础，在这个基础之上，我们会着手解决结构性的矛盾，结构性矛盾的解决反过来也会有利于经济增长的稳定。” 会议指出明年要继续抓重点、补短板、强弱项，确保全面建成小康社会。强调要做好六项重点工作：坚定不移贯彻新发展理念；坚决打好三大攻坚战；确保民生，特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善；继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；着力推动高质量发展；深化经济体制改革。而其中“坚定不移贯彻新发展理念”是首要任务。 全国政协常委、中国税务学会副会长张连起说：“创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，这十个字，每两个字都是对经济工作的具体要求，也是对堵点、难点，对现在的短板，抓重点，补短板，强弱项一个具体的落实和要求，不是光说，而且要把新发展理念具体到紧紧扭住，要落到落地生根，落地落实，可以说这是党对经济工作的总体方针，具有定海神针的作用。” 发展为了人民，发展依靠人民。民生成为明年经济工作的重要导向。俗话说，小康不小康，关键看老乡。明年是决胜全面小康的收官之年，脱贫攻坚成为三大攻坚战中的重中之重。那么明年的脱贫攻坚战怎么打，会议做了具体部署。 张连起说：“脱贫攻坚战重点在哪儿，是深度贫困歼灭战，深度贫困在哪儿，主要在‘三区三州’，中央经济工作会议非常精准透彻地把这个工作做了部署，各种资源各种力量要向‘三区三州’深度贫困地区倾斜，力度不减，方向不变，这一点非常精准，力度非常大。” 明年的重点经济工作中，很多都与民生有关，其中困难群体和特殊群体受到了特别关注。会议要求，要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。 张连起说：“一方面为什么长期看好中国经济，因为每年有1400万农村就业人员要到城市务工，就是‘新市民’，‘新市民’又叫城市务工人员，他们到了城市之后，有消费，他们民生怎么样，包括子女就业等等这些问题；一方面能促进产业发展，另外一方面也是民生问题，需要补齐短板，这次做了重点强调。” 确保民生任务中还特别提出要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。同时强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。 张连起说：“特别要注重城市更新，一些老的城市，基础设施要改善，要更新改造；另外一方面存量房的改造，就是老旧房的改造，加电梯、地下管网等等。这些一方面是有效投资的重要方向；另外一方面也是民生改善的重要支撑，既贯彻了房住不炒的理念，又提出了民生改善方向。” 会议指出，明年财政政策要支持基层保工资、保运转、保基本民生。同时财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。 张连起说：“这一点今年既是我们经济工作的方法论，又是认识论、实践论。这方面协同发力，用辩证的观念看待货币政策，财政政策，同时把其他政策有效结合起来，这才能使明年经济工作，明年中国经济高质量发展，才能紧紧地实现抓重点，强弱项，补短板。” 黄群慧说：“高质量发展的最核心的含义是五大发展理念，就是要创新发展，要协调发展，要开放发展，要绿色发展，要共享发展。这个目标最终也是为全体人民共享发展成果，也体现了高质量发展以人民为目标的治国理政理念。 “中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。”“经历了无数次狂风骤雨，大海依旧在那儿！”不管世界风云如何变幻，保持战略定力，坚持办好自己的事最重要。中央经济工作会议求真务实、科学谋划，为明年的经济工作绘制好了蓝图和路线图。新时代，新起点，新作为。只要我们坚定信心，真抓实干，破藩篱、补短板，打赢最后一公里的攻坚战，就一定能全面建成小康社会，为中国经济更加光明的未来打下坚实基础。 |
