地域广、数量多、点分散等问题，历来给水资源利用监管带来困扰。近日，据媒体报道，在水利部牵头主导的国家水资源监控能力建设中，2015年-2017年国家层面计划总投资20亿元，用于构建省、市、县、镇、村5级水资源管理系统，包括建立监测站以及购置电磁流量计、各级平台硬件设备、数据交换机、软件等。结合地方配套资金，预计2015年-2017年水资源监控能力建设每年将有20亿元左右投资。 早在2012年9月，水利部、财政部联合印发《国家水资源监控能力建设项目实施方案（2012—2014年）》，作为2012-2014年中央分成水资源费和地方水资源费安排的主要依据，指导各级水行政主管部门全面开展水资源监控能力建设。2012年-2014年，国家层面用于水资源监控能力建设的资金总额为19亿元。 此外，目前，水利部正在就水权交易拟定3个文件。在2015年底之前，水利部将研究提出《水资源确权登记方案》、《水资源使用权用途管制办法》和《取水权转让管理办法》，为全国范围内水权交易进一步扫清障碍。 “十八届三中全会要求，将水资源管理、水环境保护、水生态修复、水价改革、水权交易等纳入生态文明制度建设。”分析人士认为，水权交易制度将有效提高资源配置效率。我国宪法规定，水资源归国家所有，因此国内水权交易的客体主要指水资源的使用权和收益权。 据悉，作为国家第一批最严格水资源管理制度试点省市，湖北省投资亿元建立在线监控系统，保证得到及时、准确、科学的水资源信息，为水资源“三条红线”管理提供基础和依据。湖北省水利厅水资源处处长陈学福介绍，湖北正在加紧进行国家水资源监控能力项目建设，内容包括取用水户监测体系建设、水功能区监测体系建设、省级水资源监控管理信息平台建设等三个方面。该项目总投资1.39亿元，其中国家级资金约5000万元，省级投资约9000万元。 |
