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2019年8月28日星期三晚间央视《焦点访谈》文字版:国家公园 公园国家 ...

2019-8-29 06:54| 发布者: adminpxl| 查看: 1428| 评论: 0

摘要: 2019年8月28日星期三晚间央视《焦点访谈》文字版:国家公园 公园国家近日,由国家林业和草原局、青海省政府共同举办的第一届国家公园论坛在青海西宁举行。习近平总书记在致论坛的贺信中强调:近年来,中国坚持绿水青 ...
2019年8月28日星期三晚间央视《焦点访谈》文字版:国家公园 公园国家

近日,由国家林业和草原局、青海省政府共同举办的第一届国家公园论坛在青海西宁举行。习近平总书记在致论坛的贺信中强调:近年来,中国坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚持山水林田湖草系统治理,实行了国家公园体制。国家公园,以保护自然生态系统为主要目的,具有全球价值、国家象征。我国自2015年相继启动国家公园体制试点,目前全国共有10处。那么,国家公园体制试点“试”的是什么?为什么要进行尝试?国家公园又和我们每个人有什么样的关系?三江源国家公园是我国第一个国家公园体制试点。我们先到那里去看看。


青海省的三江源被称为“中华水塔”,黄河、长江和澜沧江都发源于此。三江源是我国重要的生态安全屏障,是青藏高原生物物种最丰富的地区之一。

国家林业和草原局(国家公园管理局)国家公园管理办公室副主任唐小平介绍:“生态最明显的贡献,就是为下游涵养水源,实际上它的功能还远不止这个功能,你比如说,它保护了全球最特有的一些只有在高寒地区才有的生物物种。”

尽管拥有如此丰富的自然资源,三江源的生态环境却极为脆弱。

卓玛次仁的家就在青海省玛多县的黄河岸边。这是黄河最邻近源头的一段。由于过度放牧,河两岸曾一度面临大面积的草地退化和生态危机。

除了过度放牧之外,还有一些破坏森林资源、猎杀野生动物等情况发生。为了加强对三江源生态环境的管理,各相关部门通过加大打击和管理力度,取得了一些效果。然而,新的问题又出现了。多年来,在三江源地区,有多种类型的自然保护地,这些不同类型的自然保护地由原林业、农业、水利、国土等多个部门管理,被称为“九龙治水”,也出现了一些矛盾。

三江源地区的这种情况并不是孤立的。重叠设置、多头管理、权责不明等在其它一些自然保护地也不同程度存在着。

2013年11月,党的十八届三中全会首次提出建立国家公园体制。2015年初,我国出台建立国家公园体制试点方案。那么,体制试点“试”的是什么呢?

清华大学国家公园研究院院长杨锐说:“第一个是权,就是一件事由一个部门进行管理,要建立统一、规范、高效的管理机构;第二个‘试’实际上就是跟法有关的;第三个实际上要‘试’的就是跟人有关,怎么样让国家公园生态保护第一的目标,和整个的社区的生计能够结合起来;第四个就是跟地,或者跟自然资产的确权(有关),包括跟整个土地制度相关的试点。”

2016年,三江源国家公园体制试点在当地设立,这也是我国首个国家公园体制试点,园区总面积12.31万平方公里,下设长江源、黄河源、澜沧江源3个分园区。体制试点的第一个目标,就是要彻底改变原有“九龙治水”的管理格局。

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